2019年公务员考试时政：完善共建“一带一路”安全保障体系

在公务员考试中，考生总是倾向于结合时事热点话题，因此了解最新时事非常重要。以下为公开考试网（www.chinagwy.org）转载光明网-《光明日报》《完善共建“一带一路”安全保障体系》的文章。希望考生能够学习并掌握。

当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于近代以来最好的发展时期。两者相互交织、相互刺激。关键是要在伟大变革中把握方向，用好战略机遇，如期实现建设社会主义现代化强国的目标。

“一带一路”倡议源于中国，但机遇和成果属于世界。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握当今世界时代特征和人类社会发展总体趋势，推出“一带一路”倡议坚持共商共建共享的全球治理理念，推动构建人类命运共同体。共建“一带一路”所展现的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神蕴含着丰富的时代价值观和人文底蕴，在符合中华民族大同大同、万邦和睦的理念，凸显了同舟共济、权利共担、责任共担的命运共同体意识。它为推动经济全球化健康发展提供了充满东方智慧的精神力量，也为构建新型国际关系提供了重要思想理论资源。

打造顺应经济全球化趋势的国际合作平台

从现实来看，现行国际秩序是二战后在西方主导下建立的。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，其全球治理实践已不适应当今世界发展的需要。代表性、包容性、公平性、包容性不够。从理论角度看，二战后国际关系理论呈现出多元化发展趋势。强权政治、丛林法则、零和博弈等概念相继出现。世界体系论、霸权稳定论、历史终结论、文明冲突论轮番上阵。上台吧。但本质上都是奉行西方中心主义，广大发展中国家的合理诉求没有得到充分体现。

在治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字日益严峻，不确定不稳定因素日益突出的背景下，共建“一带一路”顺应时代发展潮流，有助于解决国际金融危机后世界面临的发展挑战。复苏动力不足、基础薄弱的问题，反映了广大发展中国家的愿望和诉求，为广大发展中国家加快工业化、城镇化、实现经济独立、民族复兴增添了新的力量。更重要的是，共建“一带一路”是一项经济合作倡议。它不参与地缘政治联盟或军事联盟。强调开放包容，不搞封闭的排他圈子，不以意识形态划定界限，不搞零和博弈。我们不应该强买强卖，而应该把“一带一路”建设成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。

当前，“一带一路”已成为全球最大的合作平台和最受欢迎的公共产品。截至2018年底，已有123个国家和29个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，投出了明确的信任票和支持票。仅2018年就有60多个国家和国际组织同中国签署“一带一路”合作文件。

充分发挥共建“一带一路”的引领作用

习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话时强调，要更加注重伟大开放，充分发挥在共建社会主义现代化国家中的引领作用。 “一带一路”，加快内外通道和区域枢纽建设，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。今年《政府工作报告》多次提及共建“一带一路”及其进展，进一步凸显“一带一路”建设在我国对外开放和经济外交中的重要作用。

一是强调共建“一带一路”对全面扩大开放的引领作用。推动“一带一路”深入走实，不仅需要基础设施互联互通，更需要规则互联互通、法律互联互通、制度互联互通。当前，我们要继续推进以商品和要素流动为基础的开放，更加注重规则等制度性开放，以高水平开放带动全面深化改革，充分体现共建“一带一路”从经济大融合、发展大联动、成果大共享的角度看“路”。取得的重要进展，充分释放了共建“一带一路”的引领效应，加强了“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江建设的衔接。经济带、粤港澳大湾区建设。

二是突出推动共建“一带一路”在2019年政府总体工作中的重要作用。当前，要坚持共商共建共享，遵循市场原则、国际化原则。遵守规则，充分发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，扩大第三方市场合作。这是共同绘制精准细致的“工笔画”的客观要求，也是推动共建“一带一路”转变为高质量发展的着力点。

三是强调要办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。 4月下旬将在北京举办的第二届高峰论坛的主题是“共建一带一路，共创美好未来”。核心是推动“一带一路”合作实现高质量发展。习近平总书记将出席高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，并主持领导人圆桌峰会。 12场促进务实合作分论坛以及工商活动，将进一步凝聚合作共识，推动共建“一带一路”走得更深更实，造福沿线国家人民路线。

第四，我们强调共建“一带一路”对改革和完善国际经贸规则实践的重要作用。我们要积极发展全球伙伴关系，充分利用共建“一带一路”加强政策协调，扩大同各国利益交汇。积极参与世界贸易组织改革，坚定维护多边贸易体制，推动构建公平合理、透明的国际经贸规则体系，维护支持贸易投资自由化便利化的合作方向，把“一带一路”建设成为顺应经济全球化潮流的典范。国际合作平台。

着力提升风险防控能力推动“一带一路”高质量发展

当前，我国发展的外部环境发生深刻变化。国际形势动荡不安，周边环境复杂敏感。国内改革发展稳定面临的新情况、新问题、新挑战不断出现。经济运行稳中有变、忧中有忧。习近平总书记强调，要“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力把决胜全面建成小康社会，为新时代中国特色社会主义事业而奋斗”。为夺取伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。”

“一带一路”沿线国家众多，发展水平各异。受国际发展不平衡、全球治理体系变革滞后、各国内部运作等因素影响，一些国家和平赤字、发展赤字严重，安全短板突出。 “一带一路”建设追求高质量发展，“一带一路”倡议本身也是开放透明的。企业是“一带一路”建设的主体。 “走出去”的中国企业必须践行高质量发展理念，强化风险防范意识，努力提高风险防控能力。必须依法合规经营，履行社会责任。成为共建“一带一路”的形象大使。要针对不同国家、地区、项目存在的风险，制定有针对性的风险预警和防控预案，完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定作出贡献。营造良好的外部环境。

坚决维护主权利益。要从维护海外利益安全的角度出发，以总体国家安全观为指导，坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，加强对海外事务的统筹规划和统一部署。共建“一带一路”安全，探索与沿线国家共同安全。建立“一带一路”境外安全风险识别、防控和应急响应体系架构。政府部门要加紧研究、加大投入、加强防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保护我国海外公民、法人的安全，保护我国海外金融、石油、矿产、航运等商业利益。

坚决维护安全利益。要强化底线思维，加强形势预判分析，充分考虑合作中可能遇到的政治、经济、信用、市场、法律合规、声誉等多重风险，完善风险预警和处置。我们要克服变化带来的挑战，稳中求进。要规范境外作业秩序，提高安全保障水平，提高认识东道国经济社会运行风险的能力，提高运用法律手段化解矛盾纠纷的能力，有效防范和化解境外经营秩序。预防和控制风险；要按照现行规则明确投资目标，加强项目可行性。在综合研究论证的基础上，加强全过程风险管控，特别是油气管网、输电走廊、能源通道、产业园区等长期项目。

坚决维护发展利益。要围绕基础设施、产能合作等重大项目建设，解决金融支持、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，加强人文交流和人才合作，确保实施取得更多合作成果。要做好重大项目评估论证，提高项目所在国人民的获得感和幸福感。我们针对特定国家、特定行业、特定买家提供定制化风险评估咨询服务，为企业确保海外资产安全、降低出口风险、避免经济损失提供支持。加强“走出去”公共服务平台建设，建立部门间统一的信息采集和共享机制。推进安全风险防范体系建设，全面提升境外安全保障和风险应对能力。聚焦未来人口、资金、信息流动带来的自然、人文环境变化，评估风险、发布预警，并提供对策建议，帮助企业更好参与建设“一带一路”倡议。

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