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北京市公务员入职培训2020(北京市公务员培训机构)
作者：admin 来源：www.zxedu.cn 发布时间：2025-09-01 16:39:02
| 新世纪的第一个五年，是北京实施现代化建设“新三步走”战略的重要时期。做好国家公务员教育培训工作，是建设一支具有公仆意识，廉洁、勤政，高素质、专业化的国家公务员队伍的重要手段，是全面提高政府管理能力和水平，加快建设首都现代化国际大都市，促进首都社会经济健康发展的一项战略性、基础性工作。根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《2001—2005年北京市干部教育培训规划》，结合北京市经济社会发展和国家公务员教育培训工作实际，特制定本规划。 |
| 一、 指导思想和基本方针 |
| （一）指导思想 |
| 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想和努力建设高素质干部队伍的一系列指示精神，面向现代化、面向世界、面向未来，坚持党的基本路线，贯彻科教兴国战略和人才战略，紧紧围绕“首都经济”这个中心，以优化公务员队伍结构、提高队伍整体素质为核心，用科学的理论武装公务员，用现代科学知识充实公务员，用党的优良传统、作风教育公务员，努力建设一支高素质、专业化的公务员队伍，为首都的改革开放和社会主义现代化建设提供服务。 |
| （二）基本方针 |
| 国家公务员是国家重要的人才资源，公务员队伍建设在人才战略中具有重要地位。培训是提高公务员队伍素质的关键环节，各级政府要高度重视公务员培训，树立培训是政府最有效投资的观念。 |
| 1、坚持依法培训，规范管理。严格按照《国家公务员暂行条例》、《北京市国家公务员培训暂行办法》等法规要求，规范各类培训。加强培训法制建设，推进公务员培训的依法管理。建立公务员培训和管理相结合的激励、约束机制，把公务员的培训和考核、晋升、使用结合起来。 |
| 2、坚持改革创新。树立现代培训意识，运用现代培训 手段，实现培训方式现代化。用改革的思路研究新情况，用改革的办法解决新问题。创新培训方式、方法，增强培训的吸引力与活力。 |
| 3、坚持理论联系实际的学风。以改革开放、现代化建设和政府管理的实际需要为中心，把学习科学理论知识与解决实际问题有机地结合起来。根据学用一致、按需施教的原则，紧扣时代需要和公务员对知识的需求，确定培训重点和内容。提高公务员运用所学理论知识处理实际问题，研究新情况、解决新问题的能力。 |
| 4、坚持区分层次，突出重点，保证质量。根据公务员不同职位的需要，强调“干什么，学什么；缺什么，补什么”。增强培训的针对性和有效性，建立分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局。政治注重公务员培训质量的提高。 |
| 二、工作目标和主要任务 |
| （一）工作目标 |
| 在全国率先建立符合时代特征，具有首都特色的公务员终身教育培训体系；完善公务员培训法规，加快配套制度建设，实现依法培训；基本建立公务员培训与考核、任职、定级、晋升职务相结合的有效机制；确保公务员培训经费得到较好落实；全面提高公务员履行职责必备的政治、业务素质，提高政治鉴别能力、依法行政能力、管理现代经济和现代社会能力、创新思维能力、电子政府工作能力、抵制腐朽思想侵蚀能力。 |
| （二）主要任务 |
| 1、抓好政治理论教育，提高公务员的政治素质和公仆意识。密切联系改革开放和政府工作的实际，联系公务员的思想实际，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想。树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，自觉贯彻党的路线、方针和政策，树立公仆意识，做到廉洁勤政。 |
| 2、认真实施《北京市国家公务员培训暂行办法》，提高公务员的业务素质和行政管理能力。各级政府机关必须依据法规，加强公务员的初任、任职、专业知识、更新知识培训，提高质量，注重实效。 |
| （1）规范初任培训。坚持新录用公务员必须在试用期内接受培训，做到先培训后上岗。初任培训突出适应性，全面提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力，为建设高素质、专业化的公务员队伍打下良好基础。培训的重点是，全心全意为人民服务的思想、国家行政机关的性质与职能、公务员的权利与义务、公务员的行为规范与纪律等，培训时间不少于80学时。从2001年起，新录用公务员初任培训率要达到98%以上。 |
| （2）突出任职培训。晋升科、处领导职务的公务员，坚持先培训后任职，特殊情况的，必须在任职一年内接受培训。任职培训根据所任职务分层次进行，重点提高担任领导职务公务员的理论水平，科学管理水平，依法行政能力，电子政务工作能力，创新思维能力，组织协调能力、处理复杂矛盾的能力，培训时间不少于240学时。到“十五”期末，年任职培训率要达到95%以上。 |
| （3）深化专业知识培训。按照公务员队伍要实现专业化的要求，不同部门、单位的公务员都要接受专业知识培训。每个部门要根据本部门履行的职能，确定两门以上专业课程，进行强化培训，使公务员精通与工作领域相关的专业知识和技能，把握发展趋势，成为本领域业务方面的行家，有效履行职位职责。 |
| （4）强化更新知识培训。适应世界经济全球化、建立现代化国际大都市、举办2008年奥运会和政府职能转变的需要，加强公务员更新知识的培训。更新知识培训要突出前瞻性，重点是知识经济、WTO知识、当代科技、现代经济管理、现代社会管理等内容。要认真抓好公务员的外语、计算机和办公自动化等方面的技能培训，提高公务员工作技能。每人每年参加更新知识培训时间不少与56学时。 |
| 3、开展学历教育，提高公务员文化素质，调整公务员学历结构。引导、鼓励、支持广大公务员，特别是中青年公务员，本着学用一致原则，选择专业对口、工作需要的专业，接受系统的学历教育，改善公务员队伍的学历结构和知识结构。各单位要充分利用首都高等教育资源发达优势，积极组织公务员参加公共管理硕士研究生（MPA）和研究生进修班教育，培养一批高学历、高素质、复合型的高层次行政管理人才。 |
| 4、开展公务员学法活动，进行依法行政培训。贯彻落实《国务院关于全面推行依法行政的决定》，从2001年至2005年底，在全市公务员中开展学法用法活动和依法行政培训，提高公务员的法律意识、法制观念和依法行政水平。培训内容主要是邓小平行政法制理论、依法行政的基本理论、宪法和规范我国公共行政管理的法律，及与公务员职位有关规范专门行政管理的法律、法规、规章知识。 |
| 5、开展“电子政务”知识培训。为实现市政府确定的到2002年底，初步实现面向社会的行政审批、管理和服务业务上网进行，行政机关内部办公初步实现电子化和网络化；到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互连互通的电子政务网络系统，建成本市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。从2001年初至2002年底前，对政府机关中50岁以下的公务员，进行“电子政务”知识和技能的培训。重点培训有关法规、规章，计算机网络知识和应用技能等相关知识。 |
| 6、在公务员中开展“讲英语活动”。建设北京国际化大都市和北京举办2008年奥运会，需要加强国家公务员的外语培训。从2001年起，用三年左右的时间使北京市的公务员初步掌握常用的生活英语口语和简单的公务英语。对一般公务员的要求，通过学习掌握简单生活英语口语，可以利用英语进行简单交流，要求掌握日常英语对话100句以上。对具有大学本科以上学历、40岁以下的公务员，要求可以用英语进行一般交流和从事简单的公务活动，掌握英语对话300句以上。同时“十五”期间，全市选拔1000名有一定英语水平的公务员，进行不少于三个月的强化培训，使其基本达到能进行国际交流水平。 |
| 7、开展国际交流与合作培训项目。为加快培养一支熟悉我国国情，具有很好外语水平、丰富专业知识、精通WTO规则和国际经济法律的公务员队伍，我市要创造条件每年选派400名左右的公务员参加国外培训，使公务员开扩眼界，熟悉国际惯例，吸取有益经验与做法。同时，积极引进国外智力，聘请外籍知名教授和专家来京讲学与交流。 |
| 8、积极采取措施，做好分流人员的学习和培训。北京市各级政府机关机构改革分流人员培训，是“十五”期间的一项特殊任务。在全市统一规划下，对分流人员进行社会主义市场经济发展急需的职业、岗位、技能、学历等多方面的学习和培训。 |
| 9、积极做好东西部公务员对口培训。适应实施西部大开发战略的需要，北京市在“十五”期间，要按照国家人事部办公厅下发的《东西部公务员对口培训工作总体设想》和当年下达北京市的培训计划，认真做好落实工作。有条件的单位和部门，要积极开展对口培训，为西部大开发在人才培养方面做好服务工作。 |
| 三、对策与措施 |
| （一）加强领导，完善培训管理体系 |
| 国家公务员培训工作要在各级党委和政府的统一领导下进行，纳入全市干部教育总体规划。各级领导，特别是一把手，要把培训工作提到重要议事日程，认真抓好落实，确保培训任务的顺利完成。 |
| 健全公务员培训管理机构，理顺培训部门的关系。全市公务员培训工作实行分级管理，分级负责。北京市人事局是国家公务员培训的主管机关，负责全市公务员培训的综合管理工作；各区、县政府人事部门是区、县及基层国家机关公务员培训的主管机关，负责本区、县公务员培训的管理工作；市属委、办、局人事部门负责本单位公务员的培训工作。要认真履行好人事部门主管公务员培训的职能，抓好规划制定、政策落实、督促检查、质量评估、工作协调等管理工作。培训公务员不得以赢利为目的。 |
| （二）完善培训施教机构体系 |
| 实行公务员培训施教机构资格认定制度，有计划地对现有公务员培训施教机构和有条件的各类院校进行资格认定，明确职能，规范管理，保证质量。根据公务员培训需求，逐步建立公务员培训基地，重点建设20个左右公务员培训基地，创造培训经验，发挥主渠道作用。充分发挥现有各类干部管理学院作用。 |
| 北京行政学院按照北京市人事局制定的公务员培训规划和年度培训计划组织培训，承担市级国家行政机关公务员初任培训、任职培训的教学组织，教学科研和教学管理工作。 |
| 各区、县的培训机构按照各区、县人事局制定的公务员培训规划和年度培训计划组织培训，承担区、县级国家行政机关公务员初任培训、任职培训的教学组织，教学管理工作。 |
| (三)健全培训管理制度 |
| 研究制定《北京市国家公务员初任培训办法》、《北京市国家公务员任职培训办法》、《北京市国家公务员专业知识培训办法》、《北京市国家公务员更新知识办法》、《北京市国家公务员培训施教机构资格认定办法》、《北京市国家公务员培训质量评估办法》，及公务员培训年度计划备案等制度，实施依法培训。 |
| (四)完善培训激励约束机制 |
| 完善落实培训与使用相结合制度，引入动力机制，变“要我学”为“我要学”。根据不同培训形式，建立培训考试考核制度。建立培训考核档案，把公务员按规定参加培训和培训考试、考核结果，作为公务员年度考核、任职、定级、晋升职务的必要依据之一。 |
| （五）建立一支高素质的培训者队伍 |
| 加强公务员培训管理者培训。“十五”期间，每年要对培训管理者进行必要的培训，引导培训管理者研究公务员培训的规律、原则、内容和方法，掌握和创新培训技能，提高组织管理能力，促进培训工作的发展。 |
| 加强师资队伍建设。行政学院和其他公务员培训施教机构要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的专兼职结合的教师队伍。实行教师进修制度、实践锻炼制度，定期举办师资培训班，采取各种途径，加强专职教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。有计划地选聘党政领导和有关专家担任兼职教师，完善管理制度，逐步建立一支德才兼备、胜任公务员培训的兼职教师队伍。 |
| 北京市人事局建立公务员培训师资库，实现师资资源共享。 |
| （六）加强培训教材建设 |
| 建设面向新世纪和社会发展需要，适应政府工作需要，适应分级分类培训需要的统一、规范、配套的教材体系。要在使用全国统一教材的基础上，编写具有北京特色的培训教材。同时组织编写活页式、案例式等形式新颖、内容充实的培训教材。 |
| （七）落实培训经费 |
| 对公务员进行培训是政府行为。公务员培训经费，按现行财政体制，分别列入同级财政预算，并随经济发展逐年增加，经费由教育培训部门掌握，做到专款专用，同时财务审计部门要加强监督，提高培训经费的使用效益。 |
| （八）开展培训理论研究，创新培训方法 |
| 公务员培训有其自身的规律和特点，要集中力量研究公务员培训的重大理论和实践课题，结合公务员队伍建设，研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，把培训工作不断引向深入，探索有中国特色的公务员培训理论体系。 |
| 要根据公务员培训特点，大胆改革不适应的培训方法。鼓励采用灵活多样的，有利于调动学员学习热情和创造性的方法。总结实践中创造的双讲式教学、案例教学、研讨式教学、情景模拟教学等经验，不断完善，加快推广。要充分利用现代信息技术为公务员培训服务。 |
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