机票退改起是什么意思(机票退改制度)

导语：申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，考生其实可以从模仿开始，从背诵好的文章，模仿优秀文章入手，看的多了，学的多了，自然而言会在自己的体内消化，最后变成自己的东西，名言信手拈来，对策有理有据，分析鞭辟入里，在此基础上更进一步，时间久了，就能写得出一手好文章了。在此，中公教育申论频道推出【跟着大咖学写作】栏目，会定期更新我们精挑细选的优秀大家手笔，供考生背诵学习之用。文章中的红字考生可以着重背诵，化为己用。

原标题：机票退改签，“老问题”须各方共解

5月初，关于江苏省消费者权益保护委员会“消费者飞机票退改签情况调查”的相关报道，一度引发人们对飞机票退改签问题的热议。近日，又有媒体报道称，有专业机构对1975名办理过机票退改签业务的受访者进行了专项调查，调查结果显示，56.3%的受访者希望目前这种收取高额退改签费用的情况能够有所改变。

显然，机票退改签所产生的问题，已然成为民航运输绕不开的话题。检索网络也可得知，此类问题被媒体多次报道，旅客对此也怨言颇多，但一直未曾有更好的解决办法。此次调查中，在机票退改签业务上，旅客不满意的焦点依旧集中在“退改签遇到过麻烦”“高额退改签费”“代理商退改签费用超过航空公司官网显示票价”等常见问题。

民航业作为市场化程度较高的交通运输行业，除了个别航线外，实行的是自由浮动的动态票价机制。也因此，在退改签费率标准问题上，行政法规早于2004年取消了统一退票标准;2018年又有新规规定，承运人可以根据销售价格制定退票条件。

在这一背景下，航空公司差异化服务，也就成为现实选择。当旅客选择了较高折扣的低价票，就必然需要让渡出部分权益。让渡权益的比例同机票折扣比例挂钩，以保证航空公司可以维持其运营，这部分让渡出的权益，就包括退改签费率。通俗地说，就是买了低价票，因个人原因自愿发生退改签行为的，就应该承受高费率的退改签费用。

在舆论中，常见论者以火车票退改签费率标准来比对机票退改签费率。殊不知，飞机的运营成本与铁路大有不同。民航运输最大成本来自燃油，而燃油价格则实时受国际形势影响而变动，不如铁路用电价格稳定和便宜。因此，通过一定的退改签费率来保证航班上座率，避免因旅客退改签导致成本增加，成为航空公司规避损失的重要手段。

但是，航空公司有权规避风险，也必须考虑到消费者的权益不受侵害。由机票市场化衍生出来的问题，“锅”不能甩给消费者背。

比方说，调查结果显示，74.2%的受访者称办理机票退改签时遇到过麻烦。这样的麻烦可能是来自具体服务人员的服务态度，也可能因为退改签规则过于复杂导致消费者无法理解，其根源都在于机票市场化策略。但在消费者眼里，无论持何种折扣的经济舱机票，乘坐的都是同一个经济舱座位。他们可能并不了解每个折扣对应不同的经济舱子代码，也不了解改签可能涉及不同航空公司之间是否有签转协议，更不愿意去熟知复杂的运输规定。

再比如，调查结果再次提到了“代理商退改签费用超过航空公司官网显示票价”这一“经久不衰”的问题。很多媒体报道中均提到过退改签费用是代理商的主要盈利来源，可见其中存在着多少不规范行为。旅客作为市场消费的被服务方，不应该是事事都成“专家”，更不能因为不是“专家”就要遭受到差异化对待。

代理商乱象，其根源必然在于航空公司疏于监管。代理商的本质其实是航空公司业务的分发单位，航空公司有义务对其资质是否达标、销售过程是否符合航空公司规定等进行管理，不能放任。这个工作必须是航空公司作为市场服务主体方所需要提前做好的，怎能转嫁义务、要求旅客加强维权意识?

同样，设置繁杂的机票退改签条款，实质也是侵犯旅客的知情权利。毕竟，旅客不是专业人士，也可能存在紧急购票立马出行的情况，如果一味以繁杂的规定示人，或不明确公示，难不成要求每位旅客都变身“航旅达人”?因而，如何让旅客一目了然的理解机票中涉及旅客的关键性规定，应是航空公司做好市场化服务的义务。

(作者：陈城，系光明网评论员)

  相关文章:

   今天为大家带来事业单位行政职业能力测试题。希望可以帮助各位考生顺利备考！中公事业单位招聘考试网为帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试！在事业单位考试中，行测占着一个至关重要的位置，行测的分数高低有时候又决定了考生是否进入面试，以及进入面试之后的排名情况。然而，行测也是众多考生头疼的一科考试，题目多达一百多道，难度也很大，尤其是数量关系，数量关系是很多考生一开始就要放弃不

   1、多选题2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的()A.系统性B.整体性C.协同性D.全面性2、单选题2013年11月12日，中

   大多数考生都在准备2016政法干警考试备考工作，而申论是是很多考生眼中的拦路虎、大难题。想要备考政法干警申论考试，那么就要多积累时政热点，这样才能做好积累，在申论考试之中取得好成绩。华图教育专家为考生们及时跟进解读最新时政热点，让考生更立体的了解其中的内容，希望考生能够学习理解。【背景链接】从审查立案到登记立案，已实

   根据《中华人民共和国公务员法》及我市录用公务员的的有关规定，北京市台湾同胞联谊会面向2008年普通高校应届毕业生公开招考工作人员，现将有关事项公告如下：一、招考职位市台联办公室（台胞事务部）台胞事务职位1名。二、招考条件报考人员须同时具备以下条件：1、具有良好的政治素质、敬业精神和道德修养，遵纪守法，品行端正，有较强的责任感；2、具备招

   【背景链接】“癌症等重病患者关于进口"救命药"买不起、拖不起、买不到等诉求，突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”总理在批示中指出，“国务院常务会确定的相关措施要抓紧落实，能加快的要尽可能加快。”今年4月和6月，两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价