贫困县摘帽的重要举措(贫困县摘帽的程序是)

【背景链接】

国务院扶贫办11月1日举办新闻发布会，宣布近期全国9省份26个贫困县顺利通过国家专项评估检查，加上年初摘帽的江西井冈山和河南兰考县，目前全国已有28个贫困县脱贫摘帽。为什么这28个县能够率先脱贫?摘帽之后是否就没有贫困人口?为了保证脱真贫，真脱贫，贫困县退出程序严格，提出退出申请的贫困县需要通过初核、复核和评估专项检查，公示无异议才能退出，同时退出的标准也十分严格。为了保证脱贫稳定性，贫困县脱贫后，各项帮扶工作还会继续推进。(《新闻1+1》 20171101 贫困县摘帽如何真摘?)

【题目预测】

对于国务院日前举办新闻发布会，宣布近期全国9省份26个贫困县顺利通过国家专项评估检查，加上年初摘帽的江西井冈山和河南兰考县，目前全国已有28个贫困县脱贫摘帽，对“捷足先登”摘帽的28个贫困县，你怎么看?

【参考解析】

到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是中国共产党面对全国人民立下的军令状。所有党员干部把脱贫攻坚当作第一民生工程和第一要务，倒排工期、真抓实干，贫困县脱贫摘帽出现了百舸争流的好势头。日前，28个贫困县脱贫摘帽，这既是1986年国家设定贫困县31年来，历史上第一次实现贫困县数量净减少，也是实现贫困县全部摘帽目标的良好起步，为今后几年贫困县退出树立了标杆，作出了示范。

但乐观之余我们也要认识到摘帽工作急不得，在个别贫困县，领导干部在脱贫摘帽上存在不求真的误区：

第一个误区是摘帽时间越早越好。个别贫困地区的领导认为，提前摘帽既不影响扶贫政策的“含金量”，又能显示政绩，何乐而不为呢?但贫困县摘帽受区域资源禀赋、经济社会发展水平、扶贫投入、工作机制等诸多因素制约，具有客观规律性，一蹴而就不行，想当然更行不通。

第二个误区是贫困发生率越低越好。有的贫困县为了显示摘帽质量，不顾客观现实，在摘帽时把该县的贫困发生率一压再压。致使有的不具备退出条件的贫困户“被退出”。脱贫户不认账，社会不认可，摘帽质量打了折扣。

要走出这些误区，真正实现脱贫摘帽要从以下几方面入手：

一是要激发士气。贫困县较之非贫困县，发展的任务更重，领导的责任更大、付出的更多，这应当充分肯定。对那些在脱贫攻坚中作出突出贡献的扶贫地区领导干部，要用好用活干部政策，在原岗位上解决他们的待遇问题，个别特别优秀的，可以破格提拔使用。这样，既稳定了队伍，又激发了活力。

二是真考核、真问责。不断完善考核评价体系，引入第三方评估机构进行评估，并且入户独立调研，扶贫干部遵循回避原则，确保评估不受干扰。通过初核、复核和评估专项检查，公示无异议才能退出，真正实现中部地区贫困县贫困发生率降低到2%以下，西部地区贫困县贫困发生率降低到3%以下的，错退率低于2%，漏评率低于2%，群众认可度高于90%的，才可以退出，用最严格的扶贫考核评估，强化监督检查，确保脱贫退出成果得到人民认可，经得起历史考验。对个别心浮气躁，为急于摘帽而玩数字游戏的，不但不能让他们“过关”，还要追究他们弄虚作假的责任，把工作导向心无旁骛扶真贫上来。

三是脱贫后防止返贫。实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，为了防止返贫，下一步要切实做好贫困县退出之后的继续帮扶、监管和巩固提升工作，实现脱贫不脱政策，不脱措施，不脱投入，摘帽不摘监管，使各项帮扶工作保证继续推进，确保实现稳定脱贫。

四是脱贫工作持续前行。目前我国仍有804个贫困县和4200多万贫困人口，为了帮助这些人及时脱贫，所有党员干部后续还需继续发力，精准识别，精准帮扶，且要着重对贫困户扶志，扶德，扶技，来使得贫困户自身脱贫意愿变强，真正稳脱贫，确保全面建成小康社会这一宏伟目标的实现。

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