2022年国家公务员考试常识积累：政府督查方式有哪些

实践测试的常识判断测试涵盖的题目范围很广，一般包括政治、法律、经济、人文、地理、科技、生活等，需要长期不断积累。今天公检测试（www.chinagwy.org）给大家带来一个常识相关的测试点：“政府检查的方法有哪些？”

《政府督查工作条例》

政府监察是指县级以上人民政府根据工作需要在法定权限范围内组织实施的监督检查，属于行政监察范围。其主要任务是推动党中央、国务院决策部署贯彻落实，推动政府依法全面履行职责。为加强和规范政府监管工作，国务院正式发布《政府督查工作条例》号规定（以下简称《规定》），自2021年2月1日起正式实施。

《条例》明确了政府监管职责边界、实施主体、监管对象、监管程序、监管方式和保障体系等。

明确政府监管的主体、对象和内容

1. 主题

县级以上人民政府是政府监察的实施主体，具体工作由政府监察机构承担。县级以上人民政府可以指定所属部门或者派出检查组实施政府检查。其他行政机关不得实施政府检查。

《条例》第二条规定，本条例所称政府监督，是指县级以上人民政府在法定权限内根据工作需要组织实施的监督检查。

第六条规定县级以上地方人民政府监察机关组织实施本级人民政府的监察工作。县级以上地方人民政府监察机构的设置形式和规格，按照机构设置管理的有关规定办理。

国务院办公厅检查机构和县级以上地方人民政府检查机构统称政府检查机构。

第七条规定，县级以上人民政府可以指定所属部门按照指定的事项、范围、职责和期限实施政府检查。

县级以上人民政府所属部门未经本级人民政府指定，不得实施政府检查。

第八条规定，县级以上人民政府根据工作需要可以派出检查组。检查组按照本级人民政府确定的检查项目、范围、职责、期限进行政府检查。检查组对同级人民政府负责。

2. 对象

监察机构所在地的同级人民政府部门、下级人民政府及其所属部门、具有管理公共事务职能的组织，包括有关法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织公共事务和受行政机关委托管理公共事务的组织。

《条例》第五条规定政府检查的对象包括：

（一）同级人民政府所属部门；

（二）下级人民政府及其所属部门；

（三）法律、法规授权管理公共事务的组织；

（四）受行政机关委托管理公共事务的组织。

上级人民政府可以对下级人民政府及其所属部门进行监督检查，必要时可以对本级人民政府及其所属部门进行监督检查。

3. 内容

一是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。二是落实上级和同级人民政府重要工作部署。

三是对对象履行法定职责情况进行监督。

四是本级人民政府和下级人民政府所属部门的行政效率。

《条例》第四条规定政府监管包括：

（一）贯彻落实党中央、国务院重大决策部署；

（二）执行上级和同级人民政府重要工作部署；

（三）监督主体履行法定职责的情况；

（四）本级人民政府和下级人民政府各部门的行政效能。

第十一条政府检查机关根据本级人民政府的决定或者本级人民政府行政首长的指示，在职权范围内确定检查事项。

政府稽查机构根据党中央、国务院的重大决策部署，上级和同级人民政府的重要工作部署和掌握的线索，提出督查工作建议，确定督查范围。报同级人民政府行政首长批准后实施。

明确政府检查程序，防止政府检查滥用

《条例》提出杜绝形式主义、官僚主义、避免监管泛化的要求。政府检查要严格控制频次和时限，不得随意扩大检查范围，科学运用检查方法，严格执行检查计划。进行检查时，不得干扰检查对象的正常工作，严禁重复检查、多重检查和越权检查。

检查必须遵守正当程序。这些程序主要包括：监理项目立项、计划制定、监理实施、监理结论形成和监理结论应用。监督事项根据本级人民政府的决定或者本级人民政府行政首长在职权范围内的指示确定。未经本级人民政府或者本级人民政府行政首长批准，不得自行进行政府检查。检查前，要严格制定检查计划，明确检查内容、对象、范围和时限，提前对检查人员进行培训。监督结论必须事实清楚、证据充分、客观公正。与检查对象相关的检查结论要反馈，救济渠道也要明确，从而形成闭环。

《条例》 第十五条规定实施政府检查时，应当制定检查计划，明确检查内容、对象和范围；严格控制检查次数和时限，科学运用检查方法，严格检查纪律，超前检查。培训检查员。

政府检查工作应当严格执行检查计划，不得随意扩大检查范围、改变检查对象和内容，不得干扰检查对象的正常工作。严禁重复检查、多次检查、越权检查。

第十六条规定，县级以上人民政府应当在政府检查工作完成后作出检查结论。与监督对象相关的监督结论应当反馈给监督对象。

检查结论应当事实清楚、证据充分、客观公正。

第十七条规定，检查主体对检查结论有异议的，可以自收到检查结论之日起三十日内，向作出检查结论的人民政府申请复核。收到申请的人民政府应当在30日内作出审查决定。参与作出检查结论的工作人员应当回避。

第二十条规定政府检查机构可以对检查结论反映的突出问题进行调查研究，并将调查研究结果真实、准确地报告本级人民政府或者本级人民政府行政首长。

明确政府监管方式

可以采取访谈、暗访、“互联网+检查”等多种方式。

《条例》 第十二条规定政府监督可以采取下列方式：

（一）要求检查对象自查并说明情况；

（二）听取检查对象的汇报；

（三）进行检查、约谈、暗访；

（四）组织讨论、听证会、统计、评估；

（五）查阅、复制与监管事项有关的信息；

（六）通过信件、电话、媒体等渠道收集线索；

（七）约谈监管对象负责人或者相关责任人；

（八）运用现代信息技术手段开展“互联网+监管”。

第十四条规定，县级以上人民政府可以组织开展综合督察、专项督察、事件调查、日常督察、线索核查等政府督察工作。

从机构、人员、资金、监管协助、监管对象配合等方面，明确了与政府监管相关的一系列保障措施。

政府监察机构履行职责所需经费列入本级预算。条例还规定了对隐瞒真相、欺诈、伪造、隐匿、毁灭证据等妨碍监督行为的法律责任，依法依规追究责任。

《条例》 第九条规定检查人员应当具备与所从事的检查工作相适应的政治素质、作风、专业知识、业务能力和法律素养，遵守宪法和法律，忠于职守，主持正义，并且要诚实。诚实守信，保守秘密，自觉接受监督。

政府监察机构应当对监察人员进行政治、理论和业务培训。

第十条规定政府监察机构履行职责所需经费列入同级预算。

第二十四条政府监察机构和监察人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，泄露监察过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，或者违反本条例规定的行为。根据反腐败法的规定，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

复习问题以巩固

2020年底颁布的（2021皖）《政府督查工作条例》号是我国政府监管领域首部行政法规。它是对政府长期监管实践的系统总结。下列说法正确的是（ ）

一、政府检查机构可以根据检查结论或者整改核查结果，直接追究被检查人的责任。

B、严格控制检查次数和时限，科学使用检查方法，严格执行检查纪律，对检查人员提前进行培训。

C、政府监督可以采取检查、约谈、座谈、听证会等形式，但不能采取暗访形式。

D、检查对象对检查结论有异议的，可以自收到检查结论之日起60日内向作出检查结论的人民政府申请复核。

【分析】B.本题考查法律知识。

A项错误，根据《政府督查工作条例》第二十一条规定：“政府监察机构可以根据监察结论或者整改核查结果，依照法律、法规的规定，对监察对象提出表扬、激励、批评等建议。经人民政府或者同级人民政府行政首长批准，政府检查机构可以根据检查结论或者整改核查结果，按照规定提出追究检查对象责任的建议。法律、法规规定的，由本级人民政府或者本级人民政府报本级政府行政首长批准后，移交主管机关调查处理。 “因此，政府监管机构不能直接追究监管对象的责任。

B 项是正确的。根据《政府督查工作条例》第十五条第一款规定：“开展政府监察工作，应当制定监察计划，明确监察内容、对象和范围；严格控制监管频次和时限，科学运用监管。检查方法、严格监管纪律、提前对监管人员进行培训。”

C项错误，根据《政府督查工作条例》第十二条规定：“政府监察可以采取下列方法：（一）要求监察主体自查并说明情况；（二）听取监察主体的报告。 （三）进行检查、约谈、暗访……”因此，可以采用暗访的方式。

D项错误，《政府督查工作条例》 第十七条规定：“检查对象对检查结论有异议的，可以自收到检查之日起三十日内，向作出检查结论的人民政府申请复核。”结论。收到申请的人民政府应当在30日内作出复核决定，参与作出检查结论的人员应当回避。”

因此正确答案是B。

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