互联网+政务申论(互联网+申论)

热点二 互联网+政务

热点透析

（一）热点链接

中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心于7月21日在广州发布的《2019移动政务服务发展报告》显示，截至2019年7月1日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团已建设31个省级政务服务移动端，“APP+小程序”正在成为移动政务服务的主流模式。

数据显示，为了应对移动互联网时代政务服务方式的变革和挑战，越来越多的地区和部门开始加强移动政务服务建设。

足不出户就可以在多家医院挂号、线上就能办理出入境旅游证件、掌上也可报名幼儿园入学-2018年以来，各地全流程一体化的“掌上政务”平台陆续亮相。浙江的“浙里办”、福建的“闽政通”、北京的“北京通”等移动应用将政务服务不断向指尖延伸。

报告显示，多个省级移动政务平台将公安、民政、人社、教育等部门资源进行了整合。以广东为例，通过底层云平台和数据的打通，上线687项服务，其中597项实现了“零跑动”；重庆“渝快办”推出审批服务事项超过500个。

小程序以其“轻、便、易”的特点受到青睐。报告认为，“APP+小程序”正在成为移动政务服务的主流模式。数据显示，约有3万个政务小程序为微信用户提供服务；2019年6月，中国政务服务小程序正式上线运行，接入了46个国务院部门、32个地方政府的142万项政务服务指南，用户可在线办理查询、缴费、申领证件等近200项政务服务。

最后，报告认为，各地区各部门独立规划、独立建设移动政务服务应用的情况依然存在，应做到统一数据、统一运营，杜绝分散建设和资源浪费，实现数据同源共享。

（二）当前状况

政府的职能随着时代不断发展。简要而言，现代政府的职能可以归结为管理、服务和管控三个方面。由于“互联网+”对于社会的影响是类似公路、电力等基础设施一样基础性、根本性的，因此它给政府工作带来的机遇和挑战也是全方位的，涉及管理、服务和管控等方面。

1“互联网+政务管理”蕴含的机遇和挑战

“互联网+”对于政务管理而言所蕴含的最大机遇，就是它为政府提供了更加高效、有力的工具和手段。从另一面看，“互联网+”给政务管理带来的挑战主要集中在两个方面：一是不能及时采用新技术提升管理效率和水平，处理管理效率低下带来的合法性危机；二是管理难度加大带来的挑战。“互联网+”既可以为政府所用，也可以为公众所用。“互联网+”武装起来的公众，信息不对称的鸿沟基本被消除，有着更强的自发组织、互联互通能力，谣言的发酵、传播速度和杀伤力呈几何倍数上升，等等。这种背景对一些传统的管理手段和管理模式提出了直接的挑战，比如信息封锁已不再是有效的应急手段，政府对舆情的把握要更加灵敏，政府在网络上的存在力量必须更为强大，政务信息公开的速度、深度和广度必须上新台阶，等等。

2“互联网+政务服务”蕴含的机遇和挑战

“互联网+政务服务”对原有服务内容的拓展，涉及的范围较为宽泛。例如，可以通过政府部门间数据的互联互通，为老百姓提供更为便捷高效的一站式办事服务，原来需要办事人多头跑，现在通过政府内部数据互联能够做到一个窗口进一个窗口出，“数据多跑路，百姓少跑腿”。“互联网+”对政务服务提出的挑战，一般表现为对政务服务质量的批评以及对诸如政府数据开放等新型服务内容的呼唤。政府对此如不加注意，故步自封，守成拒变，长此以往将可能面临严重的信任危机。

3“互联网+政务管控”蕴含的机遇和挑战

“互联网+”技术的出现和普及，既提升了政府管控的能力，也提升了管控的难度，可谓机遇与挑战并重。作为社会秩序的主要维护者，政府管控能力的提升，如果能够做到快于社会不安定因素的增长，则“互联网+”带来的机遇大于挑战；反之，则挑战大于机遇。

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