村委会选举存在问题和应对思路怎么写(村委会选举存在问题和应对思路和建议)

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”据此不难结论，村民委员会是村民自治组织，是推进农村民主政治建设的重要力量。村委会能否履行法定的职责，其功能与作用发挥得如何，对于能否更好地实践科学发展观、建设社会主义新农村，对于村级社会各项事业的是否全面进步，对于是否最大限度地体现广大村民的根本利益，有着密不可分的内在联系，意义十分重大。有鉴于此，村委会的换届选举也就水到渠成地显得非同寻常，理当予以高度的重视。

存在问题

　　客观地说，村级换届选举中存在的问题是有的，而且个别地方还相当的严重。“村级换届，千奇百怪。”这是一些群众对村委会选届选举中出现的问题的一种感叹。据调查，当前村委会换届选举存在的问题，主要表现为：

　　1、工作基础不扎实，舆论宣传不到位

　　《浙江省村民委员会选举办法》第七条规定：“村民委员会换届选举时，县级人民政府和乡、镇人民政府成立村民委员会选举工作指导小组。”该指导小组责任重大，履行五大方面的职责。按理说，指导小组的组成人员应该是由精兵强将的优秀干部组成。但在实际运作过程中，由于一些领导对此项工作认识上有差距、不到位，以致重视程序不够，胡乱派个人员应付了事。由于组成人员自身综合素质不高，自然导致指导小组的先天不足，难以如期、高质量地完成任务。此外，个别乡镇干部思想认识上有偏差。他们认为村委会成员如果是由村民自行“海选”出来的人，上任后很可能自搞一套，不听乡镇的指挥，届时工作被动，讲话不灵。因此，一些同志错误地认为，不宣传、少宣传相关的法律、法规，不让村民知晓如何在法律的大框架内行使自己的民主权利，倒是可以避免或者减少所谓的“麻烦”，从而较好地体现乡镇的意图。

　　2、选举程序不规范，选举环节不公开

　　选民名单张榜公布的时间要求，候选人的提出，监票人、计票人的确定，等等，都是有着明确的程序上的规定的，必须严格依法进行。在具体实践中，少数基层干部不是依法行事，不是充分顺从民意，而是划圈子、定苗子，无视广大选民的民主要求。对候选人把关的不严和组织意图的过分明显，都极易造成村民的抵触，以为只是走走过场、搞搞形式而已，致使选民行使民主权利的热情立马骤减，跌入冰点。此外，个别地方不当场唱票、汇总票、公布选举结果。这种做法即不合规，也必将招致村民的异议和不信任。以上问题的出现，既有工作态度不认真，工作作风简单浮躁方面的问题，也有少数相关人员欲借此浑水摸鱼、徇私舞弊方面的问题。

　　3、贿选现象并非个别，二股势力干扰明显

　　调查表明，村民对参与竟选，担纲村民委会干部普遍热情高涨。尤其在经济发达地区、村级集体经济雄厚的经济强村，更是如此。之所以如此，是相当一部分竞选人的根本动机是基于把当村干部之争实质上是一种权力、利益之争。此外，也不排除一些村民把当上村干部看作是一种荣耀和地位，因而由此带来的村干部之争实质上也就是一种面子之争。基于这么一个背景，为争当村干部，一些村的一些村民就不择手段地演绎上违法、违规的现代话剧。

　　所谓贿选，主要是指用钱、物或某种利益、好处买通选举人来选举自己或跟自己同派系的人。表现为送烟酒、设饭局、付钱收购选票，等等，形式多样，不一而足。所谓的二股势力直接干扰村委会换届选举，一是指部分农村经济“强人”的干扰。一部分走上富裕之路后的企业主，他们不满足于现有的经济地位，利用自身经济实力强、人际关系广、社会活动能量大的有利条件，千方百计想挤进村委会。其用意和目的在于一则捞得政治资本，二来藉此谋取一己之利。二是农村黑恶势力插手。在一些地方，农村黑恶势力直接插足换届选举，采取不正当的甚至是违法的手段，迫使选民违心投票。表现为刑满释放人员、劳教释放人员、地痞恶棍为实现他们的目的，事先、事中言语恐吓甚至动粗殴打不听命于他们的选民。

　　4、上届问题未了，集体上访拒选

　　村委会换届选举时，由于上届遗留下来的一些问题未能解决致使众多选民集体上访。一旦集体上访得不到及时的、令他们满意的答复，进而导致拒选。概括起来，问题有二：一是村级财务问题。有些村干部在任职届期内，没有将本村财务帐目及时公布于众，有的即使公开了，也是假公开或公开不彻底，程序不规范，村民不满意，心中存有疑问，由此导致强烈的抵触情绪的出现，进而波及正常的选举工作。二是二轮土地承包遗留问题。一些村在二轮土地承包中没有处理好关系，有关村民按政策规定应享受的待遇迟迟得不到落实，引发矛盾激化。

　　5、各有所好，选情微妙

　　所谓各色人等，众口难调。村委会换届选举全面实行“海选”方法后，不再搞10人联名提名、上级指定、组织提名等方法。如此一来，由于农村党员群众的民主素质参差不齐，由于选民的思想状况、利益需求各不相同，不可避免地、程度不等地导致换届选举的复杂性、不可预见性和难控性，致使选票分散，选而无果。

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