2016年4月全国经济体制改革工作会议指出(2016年4月全国经济体制)

时事评论背景： 　

“创新、协调、绿色、开放、共享”，是以习近平同志为总书记的党中央提出的新的发展理念，我们不仅要从多视角认识和把握，还要从理论上进行深入思考，进一步增强用新发展理念指导实践的自觉性和坚定性。

时事评论观点： 　 　 　

改革开放以来的较长一段时间，我国国内经济带有“短缺经济”的特征，世界经济也处于增长的黄金期，只要形成生产能力，经济就能增长。由此，各方面产能井喷式扩充。同时，前几年为应对国际金融危机的冲击，刺激经济的措施又使一些产能有所扩大。但近年来，资源承载压力加大，物质成本上升，在经济增速放缓的情况下，营商成本也在增加。这些因素不断累积，出现了企业开工不足、亏损面扩大，职工收入受影响，财政收入增速回落等问题。由于实体经济生产能力饱和，资金在逐利原则驱使下，向房地产和金融衍生领域转移，不仅造成了经济结构失衡，而且容易产生系统性风险隐患。在此背景下，如果仍然按照传统思维“注水”，势必加剧失衡、进一步累积风险。我们亟须新的发展理念引领，痛下决心转变发展方式，闯这个关、过这道坎。

　　当今时代，哪个国家拥有更多的跨国公司研发环节，哪个国家就拥有经济的主动权和竞争优势；哪个国家和地区具备了准入前国民待遇和负面清单管理的营商和创业环境，哪个国家和地区便能成长和吸引更多的跨国公司。习近平总书记要求上海自贸区的做法“可复制”“可推广”；我国不断完善“一带一路”和国际产能合作体制，推进高水平双向开放等等，不仅体现了对投资贸易便利化的积极开明态度，而且体现了经济全球化背景下，对中国这样的发展中大国发展规律的深刻把握。

　　西方国家往往在经济低迷时，对市场的干预就会加大，保守主义就抬头；往往在经济活跃的时候，对市场的依赖就会增加，自由主义就被推崇。与此不同，中国在增速放缓和国际贸易保守主义抬头的背景下，强调坚定不移扩大开放，强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。可见，五大发展理念以及与之相适应的改革和政策主张，体现了自信和勇气，也展示了一种超越，具有理论和实践的创新意义。

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