慈善立法申论范文(慈善法治)

[原因分析]

首先，在全面推进依法治国指引下，中国的法治国家建设已经进入快车道。

在法治轨道上推进改革、破解问题，已经成为常态。当前，中国的慈善事业、社会中的慈善活动已经发展到了一个新阶段。2006年社会捐赠额不到100亿元，现在这个规模已经超过1000亿元，10年增长逾10倍。与此同时，慈善事业发展中也出现了许多新的情况和问题，比如传统捐赠多是捐款捐物，现在出现了捐时间、捐服务;过去常常是单位号召捐助，现在出现了网络捐赠、慈善众筹。更重要的是，社会对慈善组织的公信力、透明度的要求越来越高。从近几年来有关慈善事件引发的舆情可以看出，慈善组织本身不透明的运作、亵渎慈善的行为和言论，都不被社会容忍。这种新的社会矛盾，在客观上吁请制定法律来调整。从2008年以来，全国人大代表800多人次提出相关议案27件、建议29件。到今天慈善法进入审议程序，中国制定慈善法正当其时。

其次，今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

全面建成小康社会的基本标志，就是农村贫困人口的脱贫。在“大扶贫格局”中，慈善事业是不可或缺的重要力量。慈善活动本身，从单个个体的意义上来看是扶贫济困，从整个社会的意义上看，意味着社会财富从富裕阶层往贫困阶层的流动，而且会更精准地达到扶贫、脱贫的效果。有人将之视为“第三次分配”，有助于实现社会公平。在这个流动过程当中，不管对自然人、法人，还是其他组织而言，一部慈善法既能够为慈善行为提供程序保障，也能起到鼓励慈善行为的作用。因此，慈善法的制定无疑将助力中国在未来5年中打赢这场脱贫攻坚战。

最后，十八大以来，对传统文化的“创造性转化、创新性发展”正逐渐融入中共治国理政的思路中。

何谓传统文化?正如习近平总书记所说，“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”何谓“创造性转化”?就是学古而不泥古，在继承中扬弃。中华民族一直崇尚乐善好施、扶贫济困、守望相助的慈善精神，有办义学、义仓，腊八舍粥等慈善传统。慈善法草案中的精神与内容，应该说就是这些优秀传统的“创新性发展”。如草案第一章第七条将每年9月5日定为“中华慈善日”。这个日子的设立，就是从法律的高度，彰显中华民族的慈善文化基因，弘扬中国人世代相守的传统美德，进而丰富、助力社会主义核心价值观的培育和践行。

[意义分析]

这部慈善法能解决生活中遇到的实际难题。比如，草案规定 “不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理”。这样的规定既保证了公民募捐的自由，又防范了欺诈募捐的产生，能够很好的保护爱心，打造社会温暖。

这部慈善法让老百姓感到温暖。比如，慈善法草案规定，“向单位或者个人摊派或者变相摊派的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动。”众所周知，被募捐现象让人厌烦，被募捐伤害老百姓的利益，亵渎爱心形象，是个别管理者拿着老百姓的爱心当好人，这种现象是对爱心的侮辱。现在，草案明确规定，县级以上民政其他有关部门及工作人员如果摊派或者变相摊派捐赠任务，就将由上级机关或者监察机关责令改正，依法应当给予处分。这个规定让募捐活动不再冷冰冰，而是保护了个人利益，让人感到温暖贴心。

这部慈善立法十分接地气，激发大家做慈善的积极性。比如，慈善组织募来的钱，经营、投资的收益，国家有税收优惠政策;捐赠者，包括捐赠组织、捐赠企业、捐赠个人，也有优惠政策;受益人，这个钱最后给到谁了，财物给到谁了，谁接受慈善服务了，对他也有相应的优惠。“三大优惠”是慈善事业的催化剂，让慈善事业传递出温暖生活的正能量，必然让慈善事业更好的普及开来。

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