2012年安徽申论(2014年安徽公务员申论)

　　申论焦点一：合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设

　　申论考点：自主创新

　　破题要点：（1）落实扶持政策措施（2）培育一批成长性强的新兴产业。（3）加快构建有利于自主创新的体制机制，（4）支持高校设立专职创新岗位试点，搭建合作平台，建立多种形式的产学研联盟，（5）完善人才政策，营造良好环境，面向海内外引进高层次创新创业人才，更有效地吸引和留住各类优秀人才。

　　申论焦点二：淮河流域枯水期和汛期污染联防

　　申论考点：江河水域的治理

　　破题要点：1、进一步调整水域功能规划2、严格执行环保法规，完善地方环保政策。建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则。3、整合环保执法力量，理顺水域管理体制4、注重技术创新，鼓励决策前的环保介入与决策后的环保监督5、加大宣传力度，努力营造全民防治水污染的良好氛围。进一步加大水污染防治工作的透明度，及时公布污染防治检查情况；畅通环保监督热线，充分发挥群众监督作用和新闻媒体的监督作用。

　　申论焦点三：“淮北沿淮小麦和玉米核心产区、沿江沿淮及江淮之间水稻核心产区”的建设

　　申论考点：三农问题

　　破题要点：（1）落实好强农惠农政策（2）大力发展现代农业。加强农产品质量安全建设，大力推广农业标准化生产，严格农产品质量安全全程监控。（3）增加对农村基础设施的投入，鼓励和引导社会各方面资金投向农业农村。（4）广州的戴斌老师认为还应该为农民开辟更多的增收渠道。加强对农村劳动力转移就业的引导和支持，积极发展农村中小企业，落实增加农业补贴、提高粮食最低收购价等各项政策，严厉查处各种变相乱收费行为。（5）加强农民工权益保护，加快实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房保障等与城镇居民享有同等待遇。（6）全面开展村容整治活动，实施农村清洁工程和小康环保行动计划，探索建立农村环境卫生管理体制与环境污染治理机制

　　申论焦点四：“徽商”的发展

　　申论考点：中小企业融资难

　　破题要点：（1）积极拓宽融资渠道。畅通货币信贷政策传递渠道，综合运用担保、贴息、风险补偿、考核激励等办法，支持、引导金融机构加大信贷投放力度（2）改进银政、银企合作，鼓励银团贷款，用好并购贷款，加大对骨干企业、重点项目和企业重组的支持力度。（3）鼓励适合中小企业的金融创新，戴斌老师认为关键在于大力发展各种担保机构，探索建立信用再担保机构，努力解决中小企业融资难问题。（4）扩大多种形式的直接融资，拓宽企业上市融资渠道，加快发展产业发展基金和创业投资基金，积极利用公司债、企业债等债务融资工具，引导保险资金、社保资金投资基础设施。

　　申论焦点五：就业困难

　　申论考点：金融危机下的大学生就业难、农民工就业难

　　破题要点：（1）多渠道多形式增加就业。发挥好政府投资、公益性岗位和国有企事业单位对稳定就业的导向作用，努力提供更多的就业机会。（2）稳定现有就业岗位，引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。（3）坚持以创业带动就业，完善创业政策和服务体系，落实好创业园区建设、创业实训活动、小额担保贷款等措施，鼓励支持更多的劳动者自主创业、自谋职业。（4）戴老师认为应该做好高校毕业生的就业工作，鼓励大学生到基层、农村、中小企业就业。（5）进一步加强面向农民工的就业指导、技能培训和信息服务，强化与输入地的相互协作，支持和鼓励中小企业、重大基础设施建设更多使用农民工，建设一批农民工创业园区，引导鼓励有条件的农民工返乡创业。

　　申论焦点六：建设安徽文化强省

　　破题要点：（1）重视省情和乡土教育，繁荣发展广播影视、新闻出版、文学艺术和哲学社会科学，深入开展精神文明创建活动。（2）推进文化保护工程，加强各类文物、非物质文化遗产及历史文化名城名镇名村保护（3）抓好徽学等地域文化的发掘、整理和研究，加强档案、地方志、参事文史等工作。（4）推进文化精品工程，打造一批具有广泛影响、群众喜闻乐见的文化品牌。（5）推进文化展示工程，创新载体和传播方式，推动文化与旅游、科技、信息、体育、动漫创意等产业相结合。（6）推进文化产业工程，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育一批有竞争力的文化龙头企业。（7）深入开展全民健身运动。

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