2009年公务员考试试题(2008年国家公务员公共基础知识)

2009年国考公共基础知识分析与2010年考点前瞻

中国教育研究与辅导专家 彭荃

2009年国考行测试题中，常识部分考点较2008年有很大的变化，时事政治、经济、管理、历史、生活常识、科技等方面的知识重新回归国考测查范畴，时事政治方面的题目的比重占了很大一部分，充分考查了考生对国家政策方针以及重要国家事务的了解，其他各类科技人文常识的考查也体现了国考对公务员知识全面要求的特点。

常识考点的具体分布情形如下图所示：

2009年国考常识部分考点分析图

2010年的国考常识部分也将延续全面考查考生知识面以及重点考查考生行政素质的目的进行命题。 2010年的国考将有以下几个特点：

一、法律仍占很大比重

尽管国考常识部分不再被法律考题完全垄断，但09年仍然在法理、宪法、行政法、刑法、民法等方面，侧重考查了考生的法律知识运用能力。法律考查有以下几个特点：

①难度有所降低，基本上是直接的概念辨析问题。

例1：

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。据此，下列属于“行政处罚”的是：（2009年国家公务员考试行测第22题）

A．暂扣违章司机的机动车驾驶证

B．对醉酒的人约束至酒醒

C．对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D．对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

【注意】该题即直接考查“行政处罚”的概念和范围。行政法一向是国考的重头，因此对这些基础概念的熟悉是必要的。

【答案】A。解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：1.警告。2.罚款。3.没收违法所得、没收非法财物。4.责令停产停业。5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6.行政拘留；7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此A项正确。

根据《治安管理处罚法》第十五条第二款的规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。”因此对醉酒的人约束至酒醒属于行政强制，不属于行政处罚，B项错误。

C项属于行政内部处分，错误。

税收滞纳金不属于行政处罚的范畴，也就不具有行政处罚的性质。税收滞纳金包含经济补偿性质和惩戒性质，当针对因客观原因不能按期缴纳税款的纳税人时，滞纳金的作用侧重于补偿性质；当针对试图无偿占用国家税款的纳税人时，滞纳金的作用侧重于惩戒性质。D项错误。

②突出对新颁布的法律的考查。

如2008年8月1日起施行的反垄断法、突发事件应对法。因此考生仍需在重点复习常考的部门法知识点的基础上，关注国家最新的立法动态，尤其是有关政府职能和公共事务方面的法律法规。本书中对一些新的热点法律法规的出台均有所涉及，以期考生能够做到基本的了解。

最新法律法规的考查可能性

例2：

根据《突发事件应对法》的规定，下列说法正确的是：（2009年国家公务员考试行测25题）

A．突发事件即为紧急状态

B．突发事件的预警级别从高到低依次用红色、橙色、蓝色和黄色来标示

C．突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件

D．突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，并立即向上一级人民政府报告，不得越级上报

【注意】如果未对该法的出台有一定的关注度，比较难以把握该题。

【答案】C。解析：根据《突发事件应对法》第三条对突发事件的定义，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。因此C项正确。

突发事件应对法规定，发生特别重大突发事件，对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、环境安全或社会秩序构成重大威胁，采取该法和其他有关法律、法规、规章规定的应急处置措施不能消除或有效控制、减轻其严重社会危害，需要进入紧急状态的，由全国人大常委会或国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。因此突发事件可以转化成紧急状态，两者并不等同，A项错误。

根据本法第四十二条的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。因此B项错误。

根据本法第七条第二款的规定，突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。因此D项错误。

二、经济常识偏重当前经济动态

09年的经济常识有4道题，题干大部分均是当前的经济动态，如“次贷危机”、“改革开放30年”、“我国收入分配的橄榄型趋向”等等。但题目其实考查的是透过这些经济现象后面的本质问题，即一些基础的经济知识，如价值规律、宏观调控、财政货币政策、社会主义市场经济及经济体制改革等。

例：

经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是指低收入和高收入相对较少、中等收入占绝大多数的分配结构。我国正在采取措施，实施“提低、扩中、调高、打非、保困”的方针，使收入分配朝着“橄榄型”方向发展。

这主要是为了促进：

A．生产的发展 B．效率的提高

C．社会的公平 D．内需的扩大

【注意】本题解题重点在于正确理解“橄榄型”的含义，这是经济学上的一种收入分配结构，旨在缩小收入差距。而如果对此概念无法理解，也可结合我国分配政策上一向提倡的减小贫富差距来进行判断，这是为了促进社会的公平。也可运用排除法进行解题。

【答案】C。解析：“提低”，就是提高低收入者收入水平，这是缓解收入差距扩大；“扩中”，就是扩大中等收入者比重，合理收入分配格局；“调高”，就是有效调节过高收入；“打非”，就是坚决取缔非法收入；“保困”，就是保障困难群众的基本生活。以上方法都是为了缩小收入差距，维护社会公平所采取的措施。

因此考生应当在关注经济热点动态的同时，了解其背后的基本经济原理以及所处的经济环境。本书的经济篇中着重阐述了经济学方面的基本知识，以便于考生在遇到不了解的经济现象时，也能做到以不变应万变，以最基础的经济常识对其进行解答。

三、科技人文常识分布均匀

科技人文常识部分里科技、人文、历史、自然分布十分广泛且平均，这种命题思路更体现了对考生综合素质的侧重考查。2010年的常识题还将秉承这一全面考查的目的。本书总结了很多常考科技人文知识点，考生还需在平时勤加积累。

四、时事关注度增加

作为一名合格的公务员，必须对社会的各个方面都有所了解，尤其在国家大事、政府动态上，更要做到掌握的程度。因此09年国考的时事部分，不单单是单纯考查时事的题目，上述的经济常识以及文学常识方面均是从时事热点中引述出来的考点。

例1：

美国次贷危机中的“次”是指：（2009年国家公务员考试行测第14题）

A．贷款人的第二次贷款 B．贷款人的收入较低，信用等级较低

C．贷款机构的实力和规模较小D.贷款机构的信用等级较低

【注意】08年的金融风暴实际上是一场全球的灾难，因此在国考中出现这方面的考题并不意外。而考查的又是经济学上的知识，即次贷危机的“次”指的是什么，这就是经济常识和时事相结合的一道典型例题。

【答案】B。解析：次贷危机(subprime lending crisis)又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。“次”是那些没多少收入或个人信用较低。比如次级按揭贷款是国外住房按揭的一种类型，贷给没多少收入或个人信用记录较低的人。

例2：

北京奥运会开幕式上展示的巨大的“和”字，其蕴含的思想源自：

A．墨家 B．道家

C．儒家 D．法家

【注意】本题是一道文学常识题，但出处确是08年我国重大时事之一的北京奥运会。

【答案】C。解析：“以和为贵、仁者爱人”的儒家思想，几千年来对中华民族的发展有着深远的影响。

因此根据我国最新国情，2009年的时政、科技人文应该也是备考的一个重点，考生在日常积累中要特别关注，这不单单对常识部分的做答有所帮助，在申论甚至于面试阶段都是必不可少的知识储量。中公教育2010年版《国家公共基础知识》对时事部分的知识做了很大的修改，增加更新了最新的时事知识，并对一些热点时事问题进行了一定的分析和阐述，旨在最大程度上贴合国考对时事部分考查的需要。

大科学家牛顿说过：“如果说我能够看得更远，那是因为我站在了巨人的肩膀上！”中公教育2010年版《国家公共基础知识》和国考各高阶辅导班次，通过对每年国考真题的分析研究，在掌握了其命题原则和特点的基础上，把考点加以汇总并细化精化，对考生备考常识类试题具有事半功倍的任用。期望每一位接受中公专家团队点拨的考生，能够踏着无数成功人士走过的痕迹，绕过重重陷阱，最终站在巨人的肩膀上，看到最美丽的风景，获得最大的成功！

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