山东申论格式(公务员申论例题解析)

“蚁族”留在城市，而且规模呈不断扩大的趋势的首要原因是“大城市的吸引力”。许多“蚁族”来自农村和小城镇，认为大城市可以提供更好的生活和发展空间，因此都留在城市工作。高校就业形势日趋严峻也是“蚁族”的催生剂。自2003年我国首批扩招的大学生毕业以来，大学毕业生人数逐年增加。当面向西部和基层就业激励政策不够完善时，高校众多的大城市必然出现大学生滞留的现象。从“蚁族”自身来讲，就业观念比较狭隘，所学知识和才能与社会需求脱节，也是难以找到理想工作的重要原因。“蚁族”应正确地认识自己、认识社会，找到并发挥自己真正的优势，在实践中提升自己的能力。

“蚁族”的出现与高等教育大众化带来的“去精英化”有关，大学生由优势群体转为相对弱势群体。近年来，大学生毕业期待薪酬停滞不前，甚至有下降趋势，便是对此的反映。此外，就业市场、房屋市场也对大学生造成颇大压力。现在的大学生难以享受福利分房，要买房的话，毕业生微薄的工资杯水车薪，这也使“蚁族”们只能在城中村等居住条件差的地方居住。“蚁族”的出现也证明“80后”向上流动的机会相对要少，渠道也没那么顺畅，尽管“蚁族”不至于沦为最底层，但在社会地位上却处于“要上不上，要下不下”的尴尬境地。

大学毕业生宁愿“蜗居”于经济发达的大城市，甘当“蚁族”，也不愿去中西部地区和农村就业，在这种选择背后，有一种“剪刀差”不容忽视：中西部地区和农村需要人才，却难以吸引大学毕业生。与之相对的是，过多的大学毕业生集中于发达地区的大城市，造成劳动力的相对过剩。这就形成了鲜明的对照，一面是欠发达地区和农村的就业“洼地”，另一面却是发达地区和大城市的就业“井喷”。这种就业“剪刀差”，其实源于另外两种“剪刀差”——地区间的“剪刀差”和工农“剪刀差”。地区间经济发展不平衡，使得大学毕业生大量流向经济发达的大城市；工农间的“剪刀差”，则形成了两个局面：其一，几千万农民工涌向城市，与大学毕业生抢饭碗；其二，农村基本上处于一种就业真空地带，很难为大学毕业生提供就业机会。

“蚁族”一方面对未来充满期待，另一方面，对于现在的生存状况如居住环境、经济收入、社会福利等感到不满意。目前我国经济保持较快增长，城乡发展协调推进，城乡二元结构最终将被破解。“蚁族”眼光不妨放长远一些，到二三线城市或基层去打拼，同样能够有所作为。

对于“蚁族”聚居区，政府和社区应当负担起更多的责任。一是改善他们的居住环境，同时避免增加他们的生活成本。二是完善社会公共服务，增加文化和体育等活动设施，营造良好的社会治安环境。三是有关部门可为“蚁族”提供切合实际的就业培训，提供心理辅导等。政府还应加大扶持中小和非公企业发展的力度，鼓励青年人创业，这是解决他们就业问题的主要出路。

要想让大学生在中西部地区或者农村安身立命，而不是临时就业，就必须提升中西部和农村的竞争力，通过制度保障和财政扶持来缩小“剪刀差”。对地区间的“剪刀差”而言，当前最重要的是要理顺利益分配和补偿机制。要真正让西部地区由人才流失地转为人才吸纳地，从而分流大学毕业生的就业压力。在农村，则需要在社会资源的配置上向其倾斜，清除影响农村自身发展的制度性障碍。农业需要补贴，农村需要资金保障，但最重要的是以一个合理的制度结构，来赋予农村和城市一样享有公平的机会，享有创业的优惠待遇，从而让大学毕业生从内心愿意去农村就业。

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