农民工融入城市的现状(农民工融入城市的困境与出路)

2014年国家公务员考试预计将于2013年10月启动，11月笔试，现在距离2014年国家公务员考试报名还有2个月左右的时间，准备备考2014年国家公务员考试的考生可结合2014年国家公务员考试备考专题提前备考。

首先，从考试科目来说，国家公务员考试包括笔试和面试两部分。只有通过了笔试才能够进入面试环节。笔试包括公共科目和专业科目两部分。公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科，所有报考者都参加这两科的考试。个别岗位的专业科目考试会在公共科目考试过后陆续组织进行，通常会在面试前后进行。

其次，要充分了解国家公务员招录政策、考情考务、历年题型等较为基础的考前知识。考生可通过网络、书籍等方式，了解考试情况。为了方便考生顺利备考，国家公务员考试网特打造了最专业的短信助考平台，与考生交流国家公务员考试及地方省份公务员考试政策，希望在漫长的备考中，给大家提供一些帮助。

2014年国家公务员考试申论范文：农民工融入城市

国家统计局2012年数据表明：我国的城市化率由1978年的18%跃升至2012年的52.6%，实现了城乡结构的历史性转变。特别是1992年以后，城市化率每年提高1.19%，相当于同期世界平均速度的3倍左右。但是中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合发布的《城市蓝皮书》却指出：2012年，全国按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，中国真实的完全城镇化率只有42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。这表明，尚有10.4%——约2.6亿的农民工仍没有融入城市。使农民工更快融入城市成为当前城市化进程中的关键问题，而目前农民工与城市之间面临两大核心障碍——制度坚冰、承载力约束。

一要制度坚冰，核心就是二元的户籍制度。20世纪50年代形成的二元的户籍制度，加上与之配套的居民福利权益分配制度，最终导致身份制度和福利制度的城乡二元分割。

二是承载力约束。资源配置的不平衡，导致城市发展进程的不平衡，一些大城市特别是特大城市依托大量资源，发展速度令人惊叹。这些大城市的飞速发展需要着大量的产业工人与体力劳动者来进行诸如房地产、交通设施等基础设施建设;其优越的公共服务、就业机会和工资水平则吸引着大量农民工前来淘金致富。

使农民工更快融入城市核心就是要破解两大障碍。一是要推进户籍制度改革，全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民;在改革过程中坚持以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。二是要以小城镇和城市群建设为下一步城市化工作的重点，合理布局空间分布。一方面提升中小城市承载力和资源分配，提升其吸引力，实现中小城市为主体的城市化;另一方面力求优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群。

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