申论观点分析题思路(申论观点题)

2012年8月6日，中共吉林省委组织部、吉林省公务员局下发了《2012年全省各级机关考试录用公务员公告》，据悉本次全省各级机关考试将录用公务员5123名。

机会永远只给有准备的人，对于即将参加本次公考的考生来说，前期的备考至关重要。然而申论材料类型的丰富性，注定了申论题目的多样性和多变性。其中以人物语言和观点为主导的观点类材料，便引领着观点分析题，成为新一轮申论题目“竞选”的大赢家。当然吉林省公考也逃脱不了这一特点，从2009年到2011年，吉林省公考出现过两次观点分析题。因此提醒广大考生，备战2012年吉林省公考需关注观点分析题。

观点分析题，即要求考生就给定材料中某一个或者某一对观点进行分析判断的题目。例如：

1.给定资料1中，有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”是“形象工程”。此项改革也被教育部“叫停”。请你对此事进行分析，谈谈你的见解。

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

——2009年5月吉林省公考真题

2.通过对给定资料的阅读与理解，分析资料8中某实习生的观点，指出其中不正确的观点并分别说明其不正确的理由。

——2011年吉林省公考（乙级）真题

从观点分析题本身而言，不管是独立观点还是成对观点，分析观点的前提都需要对观点进行判断。独立观点要求考生判断这一观点是否正确；而成对观点需要考生选择出一个观点来支持。因此观点分析题的分析应立足于观点判断之上。然而观点分析题的“真相”只有一个，即命题老师的思想倾向。所以要找准观点走向，就必须知晓命题老师对观点的看法。那“如何知晓”便成为摆在考生面前的一个难题？对此，给大家提供另外一条观点判断的思维角度——借助“职务之便”。

“职务之便”为何？这里的“职务”特指题干给定的做题身份。因此借助“职务之便”便是指借助题干给出身份的责任和立场，来分析判断观点。俗话说“在其位谋其政，任其职尽其责”，如若题干赋予了考生特定的身份和职位，那考生在看待材料中任何观点时，都需要从自身职位出发，从自身职位所赋予的职责出发，这样才能从命题老师给出的“职位”“身份”找准命题老师的观点倾向。

借助“职务之便”关键在于明确“职务”。通常，申论考试的题目可以分为两类，一类是明确职务类，一类是模糊职务类。所谓明确职务类，就是题目会明确给出你作答的身份，那这类题目在作答的时候，就需要按照身份所赋予的权利和职责来做题，例如：

“给定材料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。

要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

——2008年国家公务员考试《申论》真题

所谓模糊职务类，就是题目不明确给出你作答的身份，只是要求你回答问题，那这种题目在作答的时候，要默认自己的身份为国家准公务员。例如：

“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400。

——2009年国家公务员考试《申论》真题

当然借“职务之便”作答观点分析题，以上两点同样适用。但具体如何操作呢？下面以2008年国家公务员考试申论真题来具体演示。

给定资料6：某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。

政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活？这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗？完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长远之计，长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为，移民问题不是轻易能解决的。现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题，就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免，但要权衡。另外还有污水问题上，修了水库后，活水变成死水，污染会加剧，怒江也会有类似的问题。

著名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困？怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族，有很多的传统，有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去？如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里自下而上是欠缺考虑的。

某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。

环保专家D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补损失。在金沙江建水坝，不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单，长期研究三峡泥沙的专家都持这样的看法。但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗？泥沙一层层拦上去，上游该怎么办呢？

申论要求：“给定材料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。

2008年国家公务员考试申论材料涉及的怒江水电开发问题，其中就有怒江水电开发问题存在两方观点：一是支持怒江水电开发；二是反对怒江水电开发。而本题要求你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。

这道题要求回复C主编的意见，那得首先知道C主编到底有什么意见。C主编在材料中说：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。很明显C主编是反对怒江水电开发的。那要想答复他的意见，我们就需要首先知道自己的观点是什么。本题已经明确指出从“水电规划部门的立场”来回复C主编的意见，那水电规划部门是干什么的？其就是规划开发水电的，因此从水电规划部门来说，其肯定是支持水电开发的。如果其不支持，那水电规划部门就没有存在的必要了。而且2008年国家公务员考试申论的整个材料当中，在支持怒江水电开发的大部分人是水电部门的；同时材料11关于水电部门针对反对怒江水电开发的回复意见纲要可以看出，其说会慎重考虑生态问题；制定合理的、可持续发展的解决方案，力求大坝的规划设计能慎重对待生态问题。从这个回复纲要也可以看出水电部门是支持怒江水电开发。所以水电规划部门肯定是支持开发怒江水电的，然后再来答复C主编的意见。从这道题可以看出，借助“职务之便”判断判断观点，除了要明确职务之外，还需要掌握职务所赋予责任和权力。

提醒广大考生，备战2012年吉林省公考需关注观点分析题。解答观点分析题的关键在于判断观点，然而借助“职务之便”判断判断观点，前提是大家要明确观点是什么，是独立观点还是成对观点；其次要抓住题干给定的答题身份，如果题干未限定身份，默认身份为国家准公务员；最后再借助职务赋予的权利和责任来裁决观点走向。2012年下半年部分省份的公务员考试已经开始，2013年国家也即将启动，希望各位考生抓紧时间备考。取得令自己满意的成绩。

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