能吏和廉吏(能吏干吏)

“女儿和妻子，这样的打击能否经得起？这一切，都是我的错，我的罪……”这是湖南省怀化市原副市长李自成落马后，作出的深深忏悔。2017年4月27日，湖南省高级人民法院对李自成受贿案作出二审判决，李自成被判处有期徒刑9年，并处没收财产人民币100万元。（《法治周末》9月13日）

能吏，这是李自成身上最醒目的标签之一。早在2009年，李自成作为湖南省19名优秀县委书记代表之一，被提拔为副厅级，是当时怀化唯一的一名副厅级县委书记。这从侧面说明，李自成当年很优秀，政绩可圈可点。而从他自称“想搞大项目、大活动，产生大影响……”也能说明此人是一名有追求、想干事也期望干成事的官员。

可就是这名所谓的能吏，却大肆敛财，变着花样受贿，谁的钱都收。有个细节是，李自成在溆浦县任县委书记期间，通过用人权，在组成“小圈子”的同时想方设法捞钱，当地一名乡党委书记为获提拔，借钱行贿，李自成照收不误。借钱行贿，让人浮想联翩，或可感受到两个信息，其一，当地经济不够发达，官员不够富裕；其二，在这种地方为官，身为一把手的李自成更应该兢兢业业，而他却勤“捞”致富，岂不讽刺？

“能吏寻常见，公廉第一难。”无需为李自成的落马而惋惜，更不必心生同情。事实上，能吏易腐早为人知，更应该追问的是，能吏为何易腐？

剖析李自成的贪腐经历，颇值得深思。从工程建设，到土地出让，从企业经营，到干部调整提拔……几乎方方面面，凡有李自成可插手之处，都是他敛财之处。问题出在哪里？与其权力过大且未受到足够制约有关。

以干部调整为例。李自成在关键部门都安插上自己的心腹，很少遇到阻力，大都可以一逞所愿。即便有不同声音，也形成不了足够制衡。比如，李自成推荐张某丁担任溆浦县政府办公室主任。时任县长认为张某丁年龄大，不支持张某丁担任政府办主任，但经过一番运作，张某丁后被任命为溆浦县民政局局长。张某丁能在关键部门任职，李自成的能量起到关键作用。

众所周知，与能吏形成“标配”的，往往是胆子大、有魄力、敢作敢为。在为老百姓谋利益时有魄力，值得激赏，但在贪腐上有“魄力”，显然不是好事。一定程度上说，“能吏”越胆大，就越敢收钱，所造成的危害也越大。据报道，李自成在被提拔为副厅级时信誓旦旦地称，县委书记要敢作敢为、开明清廉、守住底线。然而，李自成的“敢作敢为”用错了地方。

十八大以来，被打落的“老虎”中，有不少能吏，有的颇有政绩，但照样被查处。这足以说明，为官者，不可能因过去有政绩，就享受法外开恩；更说明，为官者，既要当能吏，更要当廉吏。保持廉洁的能力，才是公众期待看到的。

“每一个当权者都容易滥用权力；他一直这样做，直到他碰到障碍为止。”何谓障碍？可以用“监督”二字概括。对不作为的官员不能容忍，对乱作为的官员更不能容忍，而对那些乱作为的能吏呢？同样不能容忍。破除“能吏易腐”困局，并无良策，只能靠强化监督。而从根本上说，一方面需要全方位地构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的反腐机制，另一方面批判为官不为也是反腐败的价值共识，清廉的能吏才能更多地涌现出来。

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