2014年山东公务员行测备考:红领班之行政法案例探析

　一、行政法教学概述

　　在红领班常识的法律部分的教学中，行政法是比较枯燥的一块，但是行政法又是这几门法中比较重要的一部分，尤其在行政能力测验中，行政法是比较常考的知识点，行政法主要包括行政法概述、行政处罚、行政强制、行政许可、行政复议和行政诉讼这么几大部分，为了使行政法的教学能够得到学员的认可，我们还是要让行政法的知识尽量的与实际相联系，只有这样，才能让学生们在课堂上记住并能够在考试中得分。在行政法的各个部分中，行政处罚与实际生活比较密切，下面我就行政处罚的部分案例与大家分享。

　　二、行政处罚案例讲解

　　行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。在实际生活中比较常见的是交通违规后对违反交通法规的车主进行罚款的行为，这种是一种典型的行政处罚;在这里，为了吸引学生的注意力，可以联系最近比较火的著名天使投资人薛蛮子嫖娼案，在我国嫖娼是一种违法行为，一般嫖娼被警方查获后，一般会被行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。而薛蛮子据说也是被行政拘留。游泳巨星孙杨驾驶汽车在杭州市中心与公交车发生刮擦事故。孙杨虽然无事故责任，但因为疑似无证驾驶而被杭州交警带走调查。知情人透露，孙杨已经不止一次无证驾驶，按照法律规定对孙杨罚款2千元，并拘留7天。在这里，对孙杨的罚款和行政拘留都是一种行政处罚。

　　三、行政处罚和刑事处罚的区别

　　在红领班这里要给学生讲明白刑事处罚与行政处罚的不同，刑事处罚与行政处罚最大的不同就是触犯的法律不一样，而且后果也不一样，刑事处罚针对的行为是犯罪行为，犯罪行为触犯的是刑法的相关规定;而行政处罚触犯的是行政法律法规，是一种行政违法行为，社会危害性小于犯罪行为。行政处罚的形式一般是警告、罚款、暂扣或吊销营业执照、没收违法所得、行政拘留;而刑事处罚的形式是管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑以及附加刑等等;两者的形式有截然不同。行政拘留虽然具有限制人身自由的属性，但是限制人身自由的时间比较短并且一般是在看守所，而不会到监狱进行执行，而刑事诉讼法中也有刑事拘留，但是刑事拘留不是处罚，而是一种刑事诉讼保障措施，不具有刑事处罚性。在这里要给学生讲明白。

　　在行政处罚中，能够决定行政处罚的机关是行政机关，不仅仅是公安机关、税务部门、海关部门、环保部门等等;而能够给予刑事处罚的只能是法院，这个也是行政处罚与刑事处罚的不同之一，公民对行政处罚不服的可以提起行政复议或者行政诉讼，而对刑事处罚不服的只能提起上诉或者申诉。在行政处罚中，还要主要一点就是一事不再罚原则，也就是对于一个行政违法行为，不能进行两次及以上的罚款。举个例子说就是，如果一个人在街边摆摊的时候被城管罚款后，不能工商部门又过来罚一遍、税务又过来罚一遍、公安又过来罚一遍。也就是说对于一个违法行为，只能罚一次款。

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