申论作文命题(申论题目组成)

（一）命题材料的选题与组成规律

1.命题材料的选题

命题材料的选题具有以下特点：

侧重于社会问题，而不是侧重于政治问题。

侧重于中观社会问题，过分宏观的社会问题或者过分微观的社会问题一般不会命题。

属于不“冷”不“热”的社会问题。特别的热点也会在命题中回避，而已经过时的社会问题已经没有“申论”的价值了。

国家公务员申论命题侧重于政策，地方公务员申论试题侧重于具体事件。

2.命题材料的组成规律

命题材料的组成规律有以下几个方面：

第一，按照松散的时间顺序排列材料；

第二，按照模糊的逻辑顺序排列材料；

第三，按照社会现象因素（现象、本质、原因、对策）排列材料；

第四，堆砌命题材料；

第五，围绕某个主题，打乱逻辑、时间顺序排列材料。

（二）申论命题规律

1.大纲解读

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

——摘自2008年国家公务员考试大纲申论部分

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