申论 改革(申论深化改革)

2010年申论考试材料，改革就是关键词之一，在中国特色社会主义事业布局中，改革的地位不容质疑。不过，在2011年，改革的关键词发生了一些细小变化，值得我们认真研究。

“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”这是总书记“七一”讲话中的一段内容。“躲不开、绕不过”六个字很质朴，总书记用民间的大白话语言表达的是深化改革的坚决态度，展示的是勇气、信心和清醒，给人留下了深刻印象。“躲不开、绕不过”，既是对我们党执政经历的科学总结，也蕴含着对全党的新要求。

改革的成就有目共睹，难度也与日俱增。改革越是向前推进，所触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大。实践表明，收入分配、公车改革、垄断行业改革、公务员财产申报……在一些关键环节，改革往往牵一发动全身，当断不断反受其乱；在许多重点领域，改革面对种种利益堡垒，此关不破难有突围。

从“摸着石头过河”到“改革顶层设计”，从经济领域到社会政治领域，改革已经进入了一个全新阶段。与前期放权让利、侧重于经济领域的改革相比，今天的改革更为复杂。在深水区作业、艰难处攻坚，改革已从普遍受益的“帕累托改进”，过渡到利益在不同群体间的调整分配，每前进一步都充满了权衡和博弈。更重要的是，政府也日益面临着自我改革的使命。

现实中，一些领域改革方案迟迟难以出台，一些领域改革方案制定尚未提上日程，一些局部领域的改革时有退缩反复。这一方面说明自我改革的艰难曲折，同时也表明，无论是尾大不掉的既得利益，还是小富即安的求稳心理，都要求我们以更大的勇气和决心推进改革。

开弓没有回头箭。面对“躲不开、绕不过”的体制机制障碍，选择回避固然可以求得一时轻松，但必然错过重要战略机遇期，让危机跑在了改革前面；面对人民群众的新要求新期待，采取明哲保身、多一事不如少一事的态度，能躲就躲、能绕就绕，必然挫伤群众热情，甚至引发更多更大的矛盾和问题。

大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进社会、文化体制改革……只有不躲不绕，坚持正确方向，敢于触动体制机制障碍，改革才能以新的突破、新的创造，唤起全社会的改革热情，在发展中赢得先机。面对“躲不开、绕不过”的种种矛盾和问题，继续发扬无畏无私的改革精神，中国的发展进步必将开启一片新天地。

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