2018年理论热点面对面六：如何把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排

直航出海：如何把握新时代中国特色社会主义发展的战略部署

1949年，毛泽东同志在天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。中国人民从此站起来了，中华民族开启了百年现代化新征程。到21世纪中叶，我们将全面建设社会主义现代化强国，实现现代化的伟大目标。中国人民以一百年坚定不移的决心、一百年不断奋斗的精神，在挫折中奋起，在变革中坚强，奋力谱写了壮丽的现代诗篇。

【解读】制定发展战略是我们党治国理政的重要经验。杨为民（中央财经领导小组办公室副主任）：我们党治国理政的一条重要经验就是根据不同的发展阶段、一届又一届、一代又一代制定相应的发展战略。党的十九大提出的“两步走”战略，把基本实现社会主义现代化的奋斗目标提前了15年，更加全面地阐述了第二个百年奋斗目标，勾画了我国社会主义现代化建设的时间表和时间表。现代化建设。路线图具有重要意义。

进入新时代，中国特色社会主义胜利完成现代化“上半场”，站在新的起点上。党的十九大对未来30年现代化“下半场”作出战略部署，提出决胜全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设小康社会。社会主义现代化强国。还勾画了全面建设社会主义现代化国家的新征程。前景光明。

1、描绘新征程的宏伟蓝图

170多年前，鸦片战争的炮火打开了中国闭关锁国的大门，唤醒了“天国”的梦想。从此开始了艰苦的现代化追求和各种救国富民的计划。无论是洋务运动的“中式西用”，还是昙花一现的“百日维新”；无论是仓促结束的“预备宪法”，还是1911年革命的“民主共和国”，都没有找到打开现代化大门的钥匙。最终，难免会被历史的大潮所淘汰，黯然收场，惨遭市场淘汰。

中国共产党的诞生就像黑暗中的一道闪电，划破了旧中国的黑夜，照亮了中国现代化的道路。在28年的浴血奋战中，无数中国共产党人以大厦将倒、救国于危的民族大义，抛头颅、洒热血，开辟了一条民族独立、民族解放的道路。他们的鲜血和生命。荣耀之路。正是在中国共产党的领导下，我们赢得了新民主主义革命的胜利，推翻了“三座大山”，建立了新中国，走上了现代化道路。

现代化的漫长道路就像一场接力赛。从站起来，到富起来，再到强起来，需要我们一棒又一棒，一代又一代人，继续努力奋斗。在不同的发展时期，我们党始终能够顺应时代和形势，确立一个又一个新的目标，激励人们团结一致、携手奋进。新中国成立初期，我们党就明确提出了实现“四个现代化”、建设社会主义强国的任务和目标。改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略部署。 1987年，党的十三大提出“三步走”，引领从温饱到小康的历史性跨越。 1997年，党的十五大规划了新的“三步走”战略，明确了到2010年建党100周年、新中国成立100周年的发展目标，到21世纪中叶基本实现现代化。经过新中国成立近70年特别是改革开放40年的不断积累，我们达到了更高的发展水平，迎来了现代化的光明前景。

【解读】全面建设小康社会是社会主义现代化进程的重要里程碑。韩文秀（国务院研究室副主任）：全面建成小康社会与基本实现现代化的关系，在时间上紧密相连，在各项事业发展中全面衔接。这是一种继承过去、开辟未来的关系。如期实现全面建成小康社会的目标，标志着我们已经过了现代化战略目标第三步必经的重要发展阶段。对于顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。

百年征程新篇章，宏图新征程。中国共产党第十九次全国代表大会高瞻远瞩地作出了到21世纪中叶中国发展的战略部署，规划了未来30年全面建设社会主义现代化国家的路线图。从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜时期。在此基础上，第二个百年奋斗目标将分两个阶段实现。从2020年开始，再奋斗15年，到2035年基本实现社会主义现代化； 2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义国家。一个现代化的强国。这一宏伟战略部署，吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的冲锋号，激励了全国人民向着伟大目标奋勇前进。

【关联】

党的十三大提出我国经济建设“三步走”战略规划

1987年10月，党的十三大提出了我国经济建设“三步走”的战略部署：第一步目标是1981年至1990年国民生产总值比1980年翻一番，解决人民群众的生存问题。衣食问题。在20世纪80年代末已基本实现；第二步目标是到20世纪末国民生产总值比1991年翻一番，人民生活达到小康水平。第三步目标是到21世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活相对富裕，基本实现现代化。

党的十五大提出新的“三步走”战略

党的十五大提出新的“三步走”战略：展望21世纪，我们的目标是前十年国内生产总值比2000年翻一番，让人民过上幸福的生活生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体系；再经过10年的努力，到建党100周年时，国民经济将进一步发展，各项制度将更加完善；到21世纪中叶中华人民共和国成立100周年时，基本实现现代化。建设富强民主文明的社会主义国家。

二、决胜全面建成小康社会

小康社会是中国人民几千年来梦想的社会理想。到2020年全面建成小康社会，是中国共产党向历史和人民作出的庄严承诺。这是我们党成立以来不懈追求的奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴征程的重要里程碑。现在，距离实现这一宏伟目标仅剩三年时间。胜利在望，成功在即。百年目标、千年夙愿即将成为现实。我们对此感到非常兴奋和高兴。

决胜阶段是最关键的，每时每刻都需要更大的勇气去冲锋。全面建成小康社会已经到了可以艰苦奋斗决胜的历史关口。党的十九大对未来三年全面建成小康社会各项任务作出部署，提出一系列明确任务和要求。夺取全面建成小康社会的最后胜利，时间紧迫、任务艰巨。我们要本着不等人、只争朝夕的精神，不懈努力。我们要动员全党全国的力量，紧密跟踪社会主要矛盾变化，综合施策、精准发力，聚焦重点、补短板、强弱项。特别是要坚决防范化解重大风险、精准脱贫、消除污染。我们将打好疫情防控三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会完美收官。

【深度阅读】习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》、《人民日报》 2017年10月28日。

防控风险。 “安不忘危，存不忘死，治不忘乱”。从现在到2020年全面建成小康社会，可能是我国发展面临的各方面风险持续积累甚至集中的时期。要增强风险防控意识，提高风险防控能力，有效防范各类风险影响，防止外部风险转化为内部风险，防止经济金融风险转化为政治风险、社会风险，防范化解风险。个体风险演变成系统性风险。我们要始终不渝地增强忧患意识，防范风险挑战。

精准扶贫。截至2017年底，全国仍有约3000万贫困人口，其中相当一部分生活在困难边远地区，深度贫困，是脱贫攻坚的“硬骨头” 。剩余的扶贫任务虽然变小了，但难度却更大了。要集中力量攻坚克难，动员各方力量，采取多种措施，以解决突出制约为重点，以重大扶贫工程和进村帮扶措施为重点，以补短板为突破口，强化支撑保障体系。加大政策倾斜力度，确保贫困地区和贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会。

污染预防。当前，我国环境形势依然严峻。空气、水、土壤等污染问题依然突出。垃圾围城、围村的现象依然普遍。人民日益增长的优美生态环境需要得不到有效满足。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先，加快产业结构优化升级，优化国土空间开发格局，着力解决危害人民群众健康和生命安全的突出环境问题。产生强烈的社会反响，创造宁静、和谐、美丽的绿色家园。

【关联】

决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重点任务

2017年12月召开的中央经济工作会议提出，未来三年要聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，决胜全面建成小康社会社会各个方面。

一、着力打好防范化解重大风险攻坚战，以防控金融风险为重点。要服务供给侧结构性改革这条主线，推动金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部形成良性循环，做好重点领域工作。防范化解领域风险，坚决打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设。

二、精准脱贫攻坚，必须在现行标准下保证脱贫质量，不降低标准，不提高胃口，精准帮扶特定贫困人口，聚焦深度贫困地区，激发内生动力贫困群众的积极性。加强考核监督。

三、打好污染防治攻坚战，必须大幅削减主要污染物排放总量，改善生态环境整体质量。重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能和交通结构考核与调整力度。

3、基本实现现代化是什么样子？

1987年，中国共产党第十三次全国代表大会提出了到21世纪中叶基本实现社会主义现代化的战略目标。党的十九大提出，到2035年基本实现社会主义现代化，提前了整整15年。这次重大战略调整是适应我国发展现实和趋势作出的必然选择，展现了新时代中国特色社会主义的充足底气和坚强信心。

那么，基本实现社会主义现代化是什么样子呢？一言以蔽之，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，必须达到基本实现现代化的目标。

—— 现代经济体系基本建立。届时，我国的经济技术实力将大大增强。发展空间格局优化，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。经济发展将实现从数量和规模扩张向质量和效率提升的根本转变。经济活力显着增强，形成一批世界级先进制造业集群。全要素生产率显着提高。 2020年确立创新型国家地位后，到2035年将成为顶尖创新型国家之一。

—— 国家治理体系和治理能力现代化基本实现。届时，人民平等参与、平等发展的权利将得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会将基本建立。一方面，党的领导、人民当家作主、依法治国实现高度有机统一，人民代表大会和协商民主制度更加完善，人民民主更加充分。充分发展；另一方面，法治全面落实，立法科学，执法严格。公平正义、全民守法的局面基本形成。

——社会文明水平迈上新台阶。届时，全民的文化自信、文化自觉、文化凝聚力将不断提高，国家文化软实力将显着增强。中国梦和社会主义核心价值观深入人心。爱国主义、集体主义、社会主义思想得到广泛弘扬。公共文化服务体系、现代文化产业体系、市场体系基本建立。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质显着提高。中外文化交流更加广泛，中华文化走出去迈上新台阶。

——为全体人民共同富裕迈出了坚实的一步。届时，我国将跨入高收入国家行列，人民生活更加富裕，现代社会治理格局基本形成。基本实现基本公共服务均等化，实现少儿有学、有教育、有劳务、有病就医、养老、住房、扶弱的美好愿景。每个人的平均寿命和人民的受教育程度均达到世界先进水平。实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。人们的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更加安全、更加可持续。社会将充满活力、和谐有序。

“——美丽中国”目标已基本实现。届时，生态文明体系将更加完善，生态环境将得到根本改善。基本建立清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系，基本形成绿色发展的生产方式和绿色低碳的生活方式，基本筑牢生态安全屏障系统，保护大气、水、土壤等环境。情况已明显改善。我国碳排放总量将在2030年左右达到峰值后下降，为应对全球气候变化、促进绿色发展发挥重要作用。

【杂语】

奋斗一百年，胜利在望；如果我们取得进一步的进展，我们就会取得进一步的进展。

30年并不长，时间不等我们；中国梦并不遥远，只争朝夕。

战略一小步，复兴一大步；齐心协力，为国奋斗，着力现代化建设。

发展战略步步推进，芝麻开花节节稳。

三点战略，七点执行。不落实，再好的蓝图也只能是一纸空文，再美好的夙愿也只能是空中楼阁。

四、社会主义现代化强国的美好图景

1954年，毛泽东同志曾说过：“我们完全有信心克服一切艰难险阻，把我们的国家建成伟大的社会主义共和国。我们正在前进，我们正在做一些前人从未做过的极其光荣的事情。一个伟大的伟大事业。”原因。” 60多年后的今天，这一伟大愿景已初见曙光。当我们重温这句话时，我们感到由衷的鼓舞和激励，要“唤醒亿万工农群众共同奋斗”。

到21世纪中叶，我国将全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面建成小康社会。全面提高。届时，中国将是一幅怎样的美好画卷？

国家实力正处于鼎盛时期。我国社会生产力水平大幅提高，核心竞争力位居世界前列，经济总量和市场规模超越其他国家，全面建成社会主义现代化强国，成为综合实力领先的国家。国家实力和国际影响力。人民素质显着提高，中国精神、中国价值观、中国力量成为中国发展的重要影响和动力。

系统最终确定。国家治理体系和治理能力现代化是社会主义现代化强国的制度基础。未来30年左右，我国深化改革开放的目标是进一步破除体制机制短板，加强各领域、各方面的制度建设，最终形成相对成熟、完整、定型的制度体系。必须坚持依法治国和以德治国有机结合，形成集中又民主、纪律又自由、意志统一、个人舒心、活泼的政治局面。

人们很高兴。我国城乡居民收入普遍提高，生活富裕，基本公共服务健全，生活更加幸福健康。全体人民共同富裕基本实现，公平正义普遍体现，社会充满活力、有序发展。天蓝、地绿、水碧的优美生态环境已成为普遍常态，开创了人与自然和谐共处的新境界。

一个世界强国。我国作为历史悠久的文明古国，必将焕发前所未有的活力，为构建人类命运共同体、促进世界和平与发展作出更大贡献。中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

“一切都已安排妥当，只等新雷声第一声响起。”这个拥有960万多平方公里土地、5000多年灿烂文明、13亿多人口的泱泱大国，赢得了新时代中国特色社会主义、全面建设现代化强国的伟大胜利。社会主义强国，有极其广阔的时代舞台，有极其深厚的历史底蕴，有极其坚强的前进决心。我们完全有信心、有理由相信，伟大的目标一定能够实现、能够实现。

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