2019国家公务员考试申论热点：发展绿色农业

为了进一步帮助考生提高申请和答题技巧，公开考试服务中心（www.chinagwy.org）特别推荐“发展绿色农业”作为申请论文热点话题解读。我们希望阅读本文的考生能够帮助理解申请论文中的热点话题。

【相关背景】

我国是农业大国，粮食产量连续五年保持在1.2万亿公斤以上，成为国民经济稳定健康运行的“压舱石”。但不可忽视的是，为了追求农产品生产，我国一些地方的农业资源长期透支、过度开发，对农业资源和生态环境造成破坏。

习近平总书记指出，推动农业绿色发展，是农业发展理念的一场深刻革命。实施乡村振兴战略，必须始终坚持绿色发展，思想自觉、态度坚定、政策明确、行动坚定。这是决定能否成功走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路的关键。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策。农村是生态环境的主要领域，生态是农村最大的发展优势。推动农业绿色发展，是农业高质量发展的必然要求，也是乡村振兴的客观需要。

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》号文，对当前和今后一个时期推动绿色农业发展作出全面系统部署。这是党中央发布的第一个关于农业绿色发展的文件，也意味着我国农业发展模式将迎来战略选择的转变。农业绿色发展是生态绿色发展的基础，关系当代人的福祉和子孙后代的可持续发展。

【综合分析】

【权威讨论】

要按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力较强、生态环境可持续的要求，加快建设现代农业。 ——习近平

绿色发展的本质是解决人与自然和谐共处的问题。 ——习近平

农业出路在于现代化，农业现代化关键在于科技进步。我们必须比以往更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。 ——习近平

没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化就不全面、不完整、不稳定。 ——习近平

粮食安全是国家安全的重要基础。要创新粮食生产经营模式，优化生产技术措施，落实各项扶持政策，保障农民种粮积极性，努力提高粮食生产效率。 ——习近平

为农业插上科技的翅膀，按照增产增效、支持良种化、支持良种化的原则，推动农业技术融合、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法制化。加快构建适应农业高产优质高效生态安全发展要求的技术体系。 ——习近平

【内涵与机遇】

绿色农业是指以尊重自然为前提，以协调经济、社会、生态效益为目的，满足资源、环境和生态安全要求，依靠运用各种现代技术的科学合理的可持续发展。优质农业的开发和培育过程，满足人民日益增长的营养健康需求。

绿色农业代表了我国农业发展的方向。

一是人民群众营养健康需求日益增长，对食物的需求逐渐从吃饱转向吃好。营养健康、绿色无公害的食品成为消费者优先考虑的问题，这为绿色农业的发展提供了广阔的市场空间。

二是农业生产方式发生巨大变化，从种植业、畜牧业、渔业向加工、物流业延伸，绿色农业范围不断扩大。

三是农业产业发生巨大变化，生产、加工、流通、消费出现新变化。电子商务、物联网、植物工厂、智慧农业等新模式、新产业不断涌现，为绿色农业发展创造了有利条件。

【问题与挑战】

我国发展绿色农业还面临一些问题和挑战。

一是农业生产与生态环境的矛盾比较突出。农产品总需求持续增长，农业资源供给短缺加剧，农业发展面临的资源环境挑战凸显。耕地、水资源过度利用，农业面源污染加剧，草原等生态系统退化。农业发展面临资源条件和生态环境两大“紧咒”。

二是粮食供给结构与营养健康需求之间存在矛盾。优质安全的绿色生态农产品和区域特色农产品供给不足，常规农产品有时出现过剩；粮食和肉制品供应过剩，牛奶供应也远未不足。

三是农业产业化与农民增收之间存在矛盾。尽管近年来我国农业产业化经营发展迅速，但仍有部分农民无法稳定分享产业化经营红利。

四是农业产业技术与绿色农业发展需求之间存在矛盾。支持农业绿色发展的科技创新体系还不完善。在农业投入减量化高效利用、主要农作物种业联合攻关、有害生物绿色防控、废弃物资源化利用、产地环境修复、农产品绿色加工与储存等领域还需要尽快取得一批突破性的科研成果。

【参考对策】

推动生产方式转变，用绿色方式实现金色收获。推动农业绿色发展，必须统筹保供给、保收入、保生态。不能因为保供给、保收入而牺牲生态，也不能因为生态而影响农产品供给和农民收入。要改变过去以大量水、肥、药换取高产的方式，加大技术集成、示范推广和人才培训力度，加快推广一批先进适用的绿色农业技术。农业生产领域，推动绿色生产方式落地生根，保障粮食和重要农产品供应，实现农业可持续发展。

推动产业结构转型，以绿色产业带动质量效益提升。要以市场需求为导向，摒弃单纯追求产量的做法，把增加绿色优质农产品放在突出位置，推动产业结构转型，实现多元化、个性化、差异化、高品质、品牌化的产品更好地满足消费者的需求。人民群众对安全、优质、营养、健康产品的消费需求。同时，要发展农业多元功能，加强农业生态基础设施建设，修复农业农村生态景观，提升农业养眼清肺的生态休闲文化价值。推动农业与旅游、文化、健康养生等产业深度融合，促进农业增效、农民增收、乡村绿化。

推动商事制度改革，引导新型主体推动农业绿色发展。目前，我国农业生产仍以小规模分散经营为主，数量众多的小农仍是我们的根本。农业绿色发展所需的技术、资金、人才等对小农户来说仍然较高。要推动管理体制绿色转型，发展多种形式适度规模经营，创新衔接路径，将绿色农业发展融入农业生产经营各个环节，带动小农走上绿色农业发展轨道。

推进体制机制改革，用绿色体系推动绿色发展。习近平总书记强调，只有实行最严格的制度、最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要全面构建农业绿色发展制度体系，强化粮食主产区利息补偿、耕地保护补偿、生态补偿、财政激励等政策支持，加快建立健全绿色农业标准体系完善绿色农业法律法规体系，着力建立明确标准，营造激励有效、约束有力的绿色发展制度环境，落实各级政府和部门绿色发展责任，让生产者和消费者自觉主动把生态环境保护摆在重要位置，激发全社会发展绿色农业的积极性。

【文章素材】

【精彩的标题】

一、“绿色农业”让农业发展更有希望

2、以绿色发展新理念培育农业土壤

三、打好农业污染防治攻坚战

四、创新引领，打造绿色农业新高地

【美好的开始】

实施例1

进入中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要，对农业发展提出了新的更高要求。我国农业生产需要进一步调整发展战略和思路，坚持走绿色可持续发展道路，加快农业生产从满足人民温饱需要向满足人民营养健康需要转型升级。为此，必须大力发展绿色农业。

实施例2

“清明早，小满晚，谷雨正是种棉正时。”这是中国农民几千年来总结的农业生产经验。这些农谚是农民智慧的结晶。然而，随着城市化进程的加快，越来越多的青年农民忘记了如何生产农业，导致农业缺乏可持续发展。因此，只有畅通体制机制，让绿色农业成为主流，增强农业可持续发展动力，提高农业产出率和吸引力，才能让越来越多的人参与农业绿色发展，让农业发展成为现实。更可持续。有希望。

【精彩结局】

实施例1

解决突出问题往往是发展的突破口和主要抓手。农业污染防治归根到底是树立绿色发展理念、转变发展思路、实现高质量发展的过程。从这个意义上讲，农村绿色发展和农业污染防治是同一个问题的两个方面。打赢农业污染防治攻坚战，需要更加精细化的现代化管理，这就需要深入推进解决农药包装废弃物处置等问题。只有这样，才能把“绿水青山就是金山银山”的发展理念落到实处。

实施例2

欲树长，必固其根；欲壮其根，必固其根。欲树流远，必挖其源。生态文明建设按下了“快进键”，天更蓝、水更清、山更绿的美丽中国正在逐步临近。坚持人与自然和谐共处，让绿色成为农业主色调，让生态文明成为中国大地的主旋律！

来源：

原标题：绿色发展是农业的深刻变革来源：经济日报

原标题：全面推进农业发展绿色转型来源：人民日报-人民网作者：余欣荣

原标题：大力发展绿色农业来源：人民日报-人民网作者：陈梦山

原标题：“绿色农业”让农业发展更有希望来源：中国网文/颜伊琳

原标题：打好农业污染攻坚战来源：人民日报作者：桂从禄

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