行政处罚的适用、执行和备案

行政处罚的适用、执行和备案

( 一 ) 行政处罚的适用

1. 一般生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为 , 由县级以上人民政府 安全生产监督管理部门实施行政处罚。其中对煤矿及其有关人员的安全生产违法行为由煤矿安全监察机构实施行政处罚。

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的技资人不依照规定 保证安全生产所必需的资金技人 , 致使生产经营单位不具备安全生产条件 的 , 责令限期改正 , 提供必需的资金 ; 逾期未改正的 , 责令生产经营单位停 产停业整顿。

(1) 生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的 , 责令限期改正 ; 逾期未改正的 , 责令生产经营单位停产停业整顿 : 未建立、健全本单位安全生 产责任制的 ; 未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的 ; 未保证本 单位安全生产技人有效实施的 ; 未督促、检查本单位安全生产工作 , 及时消 除生产安全事故隐患的 ; 未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。

(2) 生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的 , 给 予警告 , 可以并处 1 万元以下的罚款 : 违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的 ; 对工人屡次违章作业熟视无睹 , 不加制止的 ; 对重大事故预兆或 者已发现的事故隐患不及时采取措施的 ; 拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的 ; 伪造、故意破 坏事故现场的 ; 阻碍、干涉事故调查工作 , 拒绝接受调查取证、提供有关情 况和资料的。

生产经营单位有下列行为之一的 , 给予警告 , 可以并处 1 万元以下的罚 款 : 拒绝、阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察 员监督检查的 ; 提供虚假情况的 ; 隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题 的 ; 拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的 ; 对查封或者扣押的设施、设备、器材 , 擅自启封或者使用的 ; 伪造、故意破坏事故现场的 ; 阻碍、干涉事故调查工作 , 拒绝接 受调查取证、提供有关情况和资料的。

(3) 生产经营单位有下列行为之一的 , 责令限期改正 ; 逾期未改正的 , 责令停产停业整顿 , 可以并处 2 万元以下的罚款 : 未按照规定设立安全生产 管理机构或者配备安全生产管理人员的 ; 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考 核合格的 ; 未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的 ; 未按照规定 如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事 故应急措施的 ; 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种 作业操作资格证书 , 擅自上岗作业的 o

(4) 生产经营单位有下列行为之一的 , 责令限期改正 ; 逾期未改正的 ,责令停止建设或者停产停业整顿 , 可以并处 5 万元以下的罚款 : 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施 设计未按照规定报经有关部门审查同意的 ; 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的 ; 矿山 建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工技人生产或者使用前 , 安全设施未经验收合格的 ; 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的 ; 安全设备的安装、使用、检测、 改造和报废不符合国家标准或者行业标准的 ; 未对安全设备进行经常性维 护、保养和定期检测的 ; 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 ; 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质 的机构检测、检验合格 , 取得安全使用证或者安全标志 , 投入使用的 ; 使用 国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

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