公文处理基本程序

做好公文处理工作，必须建立规范合理的工作流程。依据上述法律法规，省政府办公厅分别制订了来文处理、公文制发等工作规程、流程，印章、档案、保密工作管理办法、规定等，明确了公文处理各个环节相关处室的职责，而且根据形势发展不断地修订完善。文书处作为办公厅公文运转的枢纽，控制着公文进出的“总关口”，主要负责文电收发、传阅、分办、核稿、缮印、清退、销毁、保密工作和印鉴、档案管理及机要通信工作，总体要求是保证各类公文及时、准确、安全运转。
（一）上级来文分发处理工作流程。
1.收文登记。在收文当日（特急件即收即办）拆封、清点、登记，将文件标题、发文字号、秘密等级、紧急程序、份数、收文时间输入公文管理系统，并输出《国务院文件分发处理单》。
2.拟办、分办。《国发》、《国办发》除绝密级以下，一般翻印发各市、州、县和省直各部门，同时按公文分办规定分至相关处室，由相关处室提出拟办意见，及时送呈分管副秘书长和副省长阅示，根据领导批示意见办理。其他文件根据相关内容分送相关领导和处室阅批。对内容属重大政策措施的文件，由文书处拟定分办意见，直接呈送秘书长报请省长或常务副省长阅示，再根据领导批示意见分办，以让主要领导在最快的时间内阅知重大政策、作出相应部署。
3.分发、传递、归档。
(二)请示和报告处理工作流程。
1.签收登记。报送省政府的请示和报告，统一由文书处签收、登记、编号后分送相关处室并输入公文处理系统。请示为办件、报告为阅件，在收文当日分送，急件随到随送。除特殊情况外，领导同志不受理和审批未经文书处登记、编号的公文。对不符合行文规定的越级请示和无文头、无发文字号、无签发人姓名、多头主送的请示，由文书处退回报文单位。
2.对口分办。省直各部门的请示和报告，按来文单位（联合行文的，按领头单位；领导小组的，按领导小组办公室所在单位）分送对口处室承办；各市（州）的请示和报告，按内容性质分送相关处室承办。来文内容涉及几个处室职责的，报经分管秘书长批办。
3.拟办。各处室收到请示和报告后抓紧处理，报告及时送有关领导阅知，请示一般在签收后2个工作日之内提出拟办意见送领导批办，紧急请示随到随办。
4.批办。领导对处室的拟办意见进行批示，对重大请示事项提出明确的办理要求。
5.转办。由省政府各主管部门或相关市（州）政府对办公厅转办的请示公文按批示要求进行办理，并在规定的时限内答复办理情况。
6.会签。各处室办理的公文如涉及其他处室职责范围，主动与相关处室会签。
　7.催办。对报领导批示或交部门办理的请示由各处室负责催办，确保件件有回音。
　8.办结、立卷、归档。由各处室对受理的文件定期进行清理，办结后及时将有关材料整理立卷，在次年的第一季度整体移交档案室。
（三）公文制发工作流程。
包括拟稿、审核、会签、复审、报批、复核、印发、立卷、归档等程序。制发工作主要由文书处负责，相关处室配合。
1.拟稿。本着“谁主办、谁拟稿”的原则，各处室认真草拟文稿，做到行文关系、公文种类和公文格式规范，公文用语准确、精炼，恰当地确定密级和紧急程度。
2.审核。各处室按业务分工负责对文稿进行审核，重点审核是否确需要行文、以什么方式行文、文稿是否符合有关要求。
3.会签。各处室草拟和审核修改的文稿，必要时请相关部门会签，如涉及厅内其他处室职责范围，应主动同相关处室会签。
4.复审。各处室草拟和审核的拟发《鄂政发》、《鄂政文》、《鄂政函》、《鄂政办发》、《鄂政办函》文稿，经处室主要负责人签字后连同背景材料一并送文书处复审。复审的重点是文字表述、文种和格式适用、行文规则以及办理程序等是否符合要求，文稿内容是否与国务院、省政府现行政策相一致，有关部门的意见是否协商一致。
5.报批。文书处复审的文稿，由文书处主要负责人根据文稿内容和领导分工，注明呈批意见后交承办处室报批。未经文书处复审的文稿，由各承办处室主要负责人注明呈批意见报批。
6.复核。文稿签发后统一由文书处复核编号送印。复核的重点是：审批、签发的手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。
7.印发。文件登记编号后，交文印中心或打字室印制，一般文件应按规定时间及时印发，急件应在要求的时间内印发。
8．立卷、归档。公文定稿、正本和有关材料由文书处负责整理立卷，一季一清理，半年一移交。
三、公文审核把关

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