提高应对突发公共卫生事件的能力(着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平)

热点背景

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“提高应对突发公共卫生事件能力”的重大任务。这是我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，立足国情、放眼长远作出的重大决策，是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展，也是对国家安全体系的巩固完善。我们要认真学习领会党的十九届五中全会精神，准确把握提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义和目标要求，切实把各项工作落到实处。

模拟试题

我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，把提高应对突发公共卫生事件能力作为十四规划当中的重要任务。对此，你怎么看?

【参考答案】

1.表明观点

无论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”，还是本世纪初的“非典”，都让人类付出了惨痛代价，这次突如其来的新冠肺炎疫情再次敲响了警钟。只有切实提高应对突发公共卫生事件能力，织紧织密“防护网”、筑牢筑实“隔离墙”，把功夫下在平时，才能真正应对未来可能发生的风险。

2.分析意义

(1)有利于保障和维护人民群众的生命健康安全。类似于新冠肺炎这样的“黑天鹅”事件，我们很难预料。这次疫情给人民群众带来了巨大的威胁，所以必须要吸取教训，做好充足的准备。

(2)有利于维护国家安全和社会稳定。公共卫生事件影响力、破坏力都十分惊人，疫情爆发之初闹的人心惶惶，更有人借机造谣生事，给国家安全和社会稳定带来极大的威胁。所以提高应对突发公共卫生事件能力能在关键时刻稳住局势，降影响降到最低。

(3)有利于提升国家治理能力。虽然突发公共卫生事件是小概率事件，但是对国家治理来说是一个很大的挑战。所以应对突发公共卫生事件的能力已经成为我们治理当中重要一环，只有不断提高我们的各项能力，才能实现国家治理能力和治理体系的现代化。

3.谈落实

(1)健全应急响应机制。完善突发公共卫生事件分级应急响应机制和应对预案，明确不同级别响应的启动标准和流程，以及政府、部门、单位和个人“四方责任”;依托国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统，构建全域监控和全流程追踪的监测体系，注重运用大数据、人工智能等信息化技术，实时分析、集中研判，做到早发现、早报告、早处置;建立严格、专业、高效的信息发布制度，及时公开透明向国内和国际社会发布权威信息，回应社会关切。

(2)健全医疗救治体系。实施应急救治能力建设工程，健全传染病诊疗和救治网络，明确“平时”和“战时”职责及转化模式;结合国家医学中心、区域医疗中心建设，依托区域内高水平医院，建设一批重大疫情救治基地;完善综合医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊(诊室)建设，做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作;加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，提高应急救治能力。

(3)加强人才队伍建设。完善公共卫生和卫生应急人才发展规划，健全人员准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制;加强医教协同，适当扩大公共卫生相关专业招生规模，推进公共卫生医师规范化培训，强化高校与疾控机构、传染病医院的医教研合作，以科研项目带动人才培养，建设公共卫生高层次人才队伍;建立以实践为导向的人才评价机制，优化利益分配激励机制，拓宽公共卫生专业人才就业渠道，吸引更多优秀人才从事公共卫生工作。

(4)强化法治保障。推动制修订传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法;健全执法管理体制及职责，进一步完善医疗卫生行业综合监管制度，加大监督执法力度，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为;做好相关法律法规普及工作，提高全民守法意识。

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