农民工难题(农民工的民生问题)

一、现象（问题及原因）

　　农民工务工就业设置了许多不合理限制；企业用工和劳动管理不规范；劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证；生命安全和身体健康得不到保障；社会基本保险普遍缺失；农民工子女入学困难等。

　　二、概括剖析

　　农民工问题是目前社会比较关注的问题。农民工问题违反了人人平等、社会公平等原则，侵犯了农民的就业权、报酬权、生命安全权、身体健康权、社会保险等权利，直接和间接地影响了社会的稳定和社会的和谐发展，违背了科学发展观、可持续发展、以人为本的要求。抓好和解决农民工问题是各级政府的重要职责，２００６年新春伊始，国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》。这是我国第一个全面研究解决农民工问题的重要指导性文件，也是落实科学发展观、统筹城乡发展、以人为本、构建和谐社会的一项重大举措。

　　三、措施对策

　　A认真贯彻执行国务院颁布的《关于解决农民工问题的若干意见》，清理、废除侵害农民工权益的土政策，查处侵害农民工权益的案件；

　　B抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。加大监管力度，依法规范农民工劳动安全卫生管理。健全维护农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题；

　　C切实为农民工提供相关公共服务。输入地政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，多为农民工排忧解难，统筹解决他们在就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所、文化生活等方面存在的问题。要根据市场需求，大力推进"阳光工程"和"春风行动"，搞好农民工职业技能培训和免费就业服务。切实解决农民工子女入学问题，以输入地政府为主，以全日制公办中小学为主，把农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入经费预算，实行同等待遇。

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