云南省2004年公务员考试公告(2014年云南省公务员)

2004年2月云南省及省级直属单位招考机关工作人员和国家公务员

申论试题

满分：100分 时限：120分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、申论材料

1.在中国，城市和农村仿佛是两个完全不同的世界：中国的一些大城市一眼看上去与西方发达国家的城市不相上下，高楼大厦、磁悬浮列车、信用卡、来自巴黎的时装……这一切甚至让初次来访的外国人为之惊叹，但一走进人口占中国总人口2/3 的农村，人们往往看到的是连公路都没有通的村庄，农户家里没有电话，没有电灯，没有自来水。

2.改革开放以来，虽然农村的经济取得了相当大的进步，但城市发展却更快，城乡差别不但没有缩小，近年来还有扩大之势。来自国家统计局的最新数据表明：2002 年，中国城镇居民人均可支配收入为7703 元，比上年实际增长13.4%，而农村居民人均纯收入只有2476元，实际增长4.8%。两者比例是3.1∶1，大于2001 年的2.9∶1。而在1993 年，这一比例是2.47∶1。全国人大代表、原农业部副部长万宝瑞说，如果考虑到农民纯收入中四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥农药等生产资料，农民可自行支配的货币收入不超过1000 元。自1997 年以来，农民收入增长缓慢，平均只有3.94%，来自种粮的收入则为负增长。

3.城乡居民收入差别在世界各国都是存在的，但是中国城乡收入差别之大在亚洲乃至世界都是极为突出的。根据国家统计局副局长邱某日前披露的数字，中国城乡居民收入差距已经达到了5∶1，而亚洲各国一般在(1.5～2.0)∶1。来自世界银行的资料显示，世界上多数国家的城乡收入比平均约为1.5∶1，中国是世界城乡收入差别最大的国家之一。城乡之间的这种鸿沟已经严重制约了中国经济的发展。

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