反商业贿赂政策(反商业贿赂建议、措施及承诺)

参考资料1：

　　查办商业贿赂成为反腐败工作的一个热点。2005年12月20日，中共中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，决定从2006年开始把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点。2006年1月，中央纪律检查委员会第六次全体会议要求，认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。今年全国检察长会议也提出，依法惩治商业贿赂是今后检察机关的一个重点工作。

参考资料2：

　　商业贿赂愈演愈烈危害着市场经济的健康运行。在商业交易中给予“手续费”、“回扣”以获取交易机会，目前在我国经济往来中司空见惯，其中在医疗、电信、金融、建筑等行业表现最盛。在许多行业，商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则，从业者已陷入“非道德”恶性竞争的环境。不完善的市场经济体制和缺乏严密的刑事法网，使外资企业进入我国经济活动中也介入商业贿赂圈中。种种迹象表明，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈，对此掉以轻心不但会危及市场经济的健康发展，也极有可能使我国社会主义市场经济毁于一旦。中国经济环境亟待净化，这个生长在市场经济躯体中的毒瘤必须得到及时有效地根治。

参考资料3：

　　必须对存在商业贿赂现象的机构加强制约。法律的监督成本相当高，有时候甚至高到难以执行的程度。例如让法律来监督每一个医生是否收受了回扣，实际上是不太可行的。而让各大医院来监督医生则容易得多，如果医院对于接受贿赂的医生严厉制裁，对于行贿厂家的药品拒之门外，那么医生和经销商自然不敢造次。可是医院监督医生的积极性不可能来自于内部，而只能通过医疗体制改革，让医院的成本受到外部严格的审查和制约才能实现。必须让市场机制进一步发挥作用。部分国有企业成为商业贿赂的温床，主要是这些企业面临的市场竞争压力不足，对于成本的变化不敏感。在完全的市场机制下，企业面临巨大的竞争压力，商业贿赂的存在对于采购方来说就意味着成本的增加，成本的提高将严重影响企业的竞争力，因此企业就会千方百计防范自身的采购漏洞，将工作人员收受商业贿赂发生的可能性降至最低程度，受贿的可能性降低了，行贿的自然就少了。

　　必须加大法律的执行力度。除了依靠法律明确商业贿赂的范围和制裁措施之外，法律执行力度决定着反对商业贿赂的成败。我们现在的各种法规并不少，但是实际效果却并不理想，根源就在于法规在实际执行中大打折扣。当商业贿赂实际上成为某些行业的潜规则时，如果相关法规执行不力，那么不依照潜规则行贿受贿的企业和个人反而会蒙受损失，如此一来商业环境根本无法清净。

参考资料4:

　　锻造清廉的企业文化是遏制商业贿赂犯罪的“治本”之策。在包括国家经济管理活动和国家工作人员直接参与的经济活动中，利用职务上的便利为他人谋取利益而非法收受贿赂的行为是对职务廉洁性的损害。忠诚是企业文化的重要内容，无论是公职人员还是企业雇员，都必须对所在企业在履行职务的过程中承担忠诚的义务，违反廉洁性规定就是把自己的职务行为弄脏了，因而背离了忠诚义务。这对企业无疑是饮鸩止渴，而对整个经济秩序则是一个灾难。在不断完善社会主义市场经济的过程中，营造健康的企业文化对建立公平的市场竞争秩序非常重要。从这个意义上讲，清廉文化是法治的需求，诚信政府的需要，健康经济运行的保证，尤其要引起我们的重视。

参考资料5：

　　有专家指出，虽然《反不正当竞争法》赋予工商部门查处商业贿赂的执法主体地位，但是目前也面临被股解的现状，也就是说，市场交易过程出现的商业贿赂问题，不仅有工商一家依法查处，法律法规同时赋予其他一些行业监管部门执法的权利。不过，行业监督部门这种“左手监督右手”的模式很难真正起到作用，许多行业内的商业贿赂案件得不到及时查处，客观上助长了不公平竞争现象的出现。

　　而且大量的事实表明，面对商业贿赂花样不断翻新，回扣、账外折让等形式更加隐蔽的现实，工商部门现有的执法手段显得过于单一。对于出现商业贿赂的企业，工商部门只能从其账面上找问题，而且不能把对方的账本带离企业，要在很短的时间里找到企业的涉嫌商业贿赂的证据，确实很困难。另外，由于工商部门没有查封、扣留等执法手段，所以对那些变相以实物相折扣的贿赂行为很难及时取证，导致一些企业成功躲避法律的制裁。

参考资料6：

　　商业贿赂危害性大，是滋生腐败的诱因。这种行为多数是发生在政府官员与企事业单位及商家之间的不正当的钱权交易，哪个部门权力越大，哪个部门的官员获取的商业贿赂就多。过去把商业贿赂简单看成是不正当竞争行为，不当成腐败，尤其是对行贿行为，不少人持容忍态度，有关部门对一般的行贿行为也不予追究。于是，做生意要送钱就成了一种“潜规则”。从这点看商业贿赂是腐败发生过程中的一个重要环节。

参考资料7：

　　打击商业贿赂的重点是要盯住重点人员和重点领域。重点人员就是国家工作人员，特别是政府官员。商业贿赂与政府官员滥用职权、以权谋私关系相当密切，所以，必须严肃查处政府官员利用职权参与和干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。重点领域即：医疗卫生、电信、建筑、政府采购、金融、交通等行业。

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