旅游产业转型升级的国家政策(旅游业转型升级)

【给定材料】

2016年2月29日，《新华每日电讯》报道，经过多年发展，我国旅游业已经从奢侈消费发展为百姓常态化生活选项。当前，我国已经站在“旅游社会”的大门口。然而，全社会对“旅游社会”的认识和管理还远远跟不上，重新认识旅游业的地位和作用，改革创新管理方式，在为经济提供新动能的同时增加人们的获得感，让旅游不仅成为一种经济业态，更成为展现人们基本权利的一个窗口，进而为实现全面建成小康社会目标“添砖加瓦”。

【中公提出对策】

第一，完善旅游配套制度。 旅游涉及食、住、行、游、购、娱等多方面，对于这个综合性与系统性很强的市场，仅靠某一个部门来进行监管，可谓独木难支。如哈尔滨“天价鱼”等事件折射出我国旅游市场监管能力不足的问题。因此，应对“旅游社会”大考，亟待完善配套规章制度，推进综合整治和联合执法，明确相关部门责任，形成监管合力。针对宰客现象，需提高违法成本，加快建立诚信体系，建立健全黑名单制度，在旅游行业营造诚信经营的良好风尚。

第二，城市公共设施规划要考虑外来游客的需求。进入“旅游社会”，旅游业的形象越来越影响一个城市的形象。不少旅游热门城市外来游客数量会超过当地居民人数数倍，如果城市容量不考虑旅游高峰形成的大客流，从交通、餐饮、住宿、购物等方面进行综合性、前瞻性规划和管理，就会造成人满为患的尴尬。因此，应对“旅游社会”大考，应在城市公共设施规划中充分考虑外来游客的需求。

第三，加强文明旅游管理，约束文明行为。在由旅游大国向旅游强国转型的过程中，游客既是旅游休假的享受者，也是社会责任的践行者。游客的行为关乎国家的文明形象。因此，应对“旅游社会”大考，游客也应避免不文明旅游行为，以良好旅游行为展现文明风采。只有政府部门、景区、经营者、游客多方各负其责，一个具有高品质休闲氛围的旅游强国才能早日建成。

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