教育强镇的条件(教育强镇战略)

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真正的“教育强镇”应如何体现

据《中国经济周刊》报道，广东东莞石排镇从幼儿园到博士，实施长达25年的免费教育。这一石激起千层浪，被称为“中国最牛教育强镇”。著名经济学家茅于轼5月12日来到东莞石排镇，他说，“政府推进免费教育的钱来自税收，用群众的钱帮扶贫困者读书是非常合理的。”

对于当地考上大学的学生家庭来说，这样的政策无疑是深受欢迎的。报道透露，拥有石排镇户籍的全日制大专生、本科生、硕士生、博士生每年可分别领到4000元、6000元、8000元、10000元的教育补贴。这有助于激励当地学子求取更高的学历。

但是，实施上述免费教育，同时也存在以下问题。其一，依据《义务教育法》，政府部门的重要职责是保障义务教育，并促进义务教育均衡发展。当地政府在这一点上，做得如何？

其二，政府部门对考上大专、本科、硕士、博士的居民实施补贴，这与把钱用到公款吃喝、政绩工程上相比，当然可谓善举，但这种补贴让我想起几年前的另一条消息，也是东莞某镇，对考上重点大学的学生实行奖励，奖励的等级是北大、清华50万，另一些一流高校5万。当地政府称此举是重视教育，但是按学生考上学校的级别实施奖励，显然助长了教育锦标主义和功利思想，甚至可能导致学生更严重的学历情结、名校情结。此次石排镇的补贴，也按学历分不同等级，不也是同样的道理吗？

其三，对考上大学的学生进行补贴固然不错，对于没有考上大学的学生，政府又该怎么帮助他们呢？是不是也可以考虑对后者进行教育培训补贴？

其四，“教育强镇”究竟该怎样理解？教育的本质是让人们生活得更好，办教育的首要目的是提高当地居民的素质，并改善当地人民的生活。可是，现在不少地区，一谈起教育，就会用升学率、名校数量作为基本指标，这貌似“教育强镇”，但其实这样的教育，一点未为“强镇”做贡献，培养出来的人才，全部离开当地去大城市发展。在我国一些地方，甚至陷入当地基础教育质量高，而当地经济却日益贫穷的局面，“繁荣”的教育与“匮乏”的人才形成鲜明的对比。南方周末就曾报道过甘肃会宁重视教育投入，培养了很多名校学生，当地每个家庭靠学生工作挣钱回馈家庭，随着大学毕业生就业难，这种“教育”面临危机，当地也从“教育立县”走向“教育破产”。一些家庭眼见孩子上学之后也难就业、难回馈家庭，而选择让孩子早早辍学。

对于地方政府重视教育投入，我是举双手赞成的，但其具体投向，必须符合现代教育理念。首先，应加大对学前教育、9年义务教育、3年高中教育的保障力度，并促进各学校(幼儿园)的均衡发展。其次，应立足本地经济发展，重视对非义务教育中的职业教育，尤其是当地农民工的技能培训的投入，这是发展当地经济的重要力量。再次，对当地居民中考上大学者，应该一视同仁，不能按学历高低、学校类别区别对待。同时，建立贫困家庭资助基金，给贫困家庭学生特殊的补贴。而从更理想的资助局面看，当地政府可考虑采取学费代偿和毕业补偿制度，鼓励那些从当地考上大学者，今后回到本地工作，按他们的学费额、生活费用进行等额补贴，同时实施奖励——这，也许才是真正的“教育强镇”。

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