人才松绑与激励政策(人才紧俏)

冰封的河道需要流水激荡，行进的中国呼唤流动的力量。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线作出顶层设计和制度安排。可以说，《意见》的出台为劳动力和人才社会性流动解除了“紧箍咒”，也给人才的流动、成长和发展架起了“登云梯”。

人是生产力的关键，人的流动是社会活力的重要源泉。一段时间以来，关于人才流动的新闻不绝于耳，甚至有观点认为社会流动已经相对“凝固”。前有“张小平到底重要还是不重要”的讨论，后有知名互联网企业“996”话题的发酵和离职员工的争议，都充分暴露了妨碍劳动力和人才社会流动的体制机制弊端。纵观《意见》全文，聚焦的就是当前社会性流动在机会、渠道、空间、保障等方面存在的问题，解决的正是那些不尊重劳动力、人才为了实现个人价值自由迁徙权利的现象，具有很强的现实针对性。

《意见》当中，“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件”引起社会的广泛关注。一本户口簿，牵动着住房、教育、医疗、就业等老百姓生活的方方面面，也牵引着人才流动的方向。对这条内容的解读不妨一分为二。从人的角度来看，城市门槛的降低增加了个人职业发展和价值实现的机会，增强了个人通过努力奋斗改变命运的动力。但更重要的是，人才的流入将有效解决城市“有事无人干、有人无事干”的结构性矛盾，促进地区的经济发展。可以预计的是，“抢人大战”或将更加白热化，倒逼城市在公共服务供给、营商环境改善、人才宜居宜业等方面做些文章。

怎么看待人才流动，折射怎样的人才观和价值观。回顾改革开放40多年来的发展历程，没有城乡之间的闸门大开，就不会有几亿人流转逐梦；没有人才的辗转不息，就难言美好生活的临近。无论是那些年甘于挤车厢、爬车窗的人，还是今天远赴他乡、漂泊打拼的人，都在流动中实现了个人价值、创造了社会价值。可以说，那些以“惜才”为名行“卡人”之实的做法，那些“你不干有的是人干”的土围子思想，都与人才流动的红利背道而驰。

习近平总书记在2019年新年贺词中指出，“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。”再过几天，就是一年一度的春运，世界将再次见证一个流动的中国。搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，激发全社会创新创业创造活力，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，流动的中国必然也是驰而不息的中国。

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