国家退田还湖政策文件(退田还湖是什么措施)

【导读】

2020年入汛以来，我国绝大多数地区尤其是南方地区发生了多轮强降雨过程，使得多地受到了严重的洪涝灾害。6月份底，根据国家水利部的数据显示，全国范围内已经有16个省份的198条河流发生了超过警戒线以上的洪水，川渝等地的流域发生了超过历史水位的洪水。这不禁让我们想起当年的1998的洪水灾害——在上世纪的1998年，一场特大洪水灾害的发生，同样造成了巨大的危害，同时促进了中国退田还湖政策的出现，今天我们就来简单了解一下这个政策。

中国是一个有着几千年的农耕文明的国家，因为古代生产力水平的低下，人多地少粮食不够吃的问题一直存在。因此，如何拥有更多的耕地就是问题的解决之道，20世纪50年代以来，我国湖泊在迅速减少，仅面积在1平方千米以上的湖泊就减少了543个。据长江中下游的湖南、湖北、江西、安徽、江苏五省湖泊资料的统计，解放初原有湖泊面积达2.9万平方千米，到了20世纪80年代，保留的面积仅为1.9万平方千米，消亡了1万多平方千米的湖泊面积，素有“千湖之省”美称的湖北省，20世纪50年代有1066个湖泊，目前仅剩309个湖泊。被誉为“水乡泽国”的江苏省境内水网密布，湖荡众多，自1957年以来，因围湖造田所削减的湖泊达 1500多平方千米，消亡的湖泊已有40多个。围湖造田确实增加了耕地面积，但是背后涌现出问题更让人揪心。长江是我国的第一大河，沿河分部有众多的湖泊，湖泊有着分洪调蓄的能力，当这些湖泊面积减小，或者完全消失，这一能力就会弱化，也会使得原有的生态功能退化，生物多样性锐减，2020年1月，长江白鳍豚宣告灭绝。因此，围湖造田工作必须做出调整，再持续下去一旦发生大的洪水灾害，后果不堪设想。

因为1998年的这一次危机，我们从此开始推行退田还湖政策。1998年10月，国务院出台了“退田还湖”政策，5年共投入103亿退田还湖面积2900平方公里。长江中下游行洪，蓄洪能力得到提高。历史的教训不断警示我们人类并不是万物的主宰，只有人与自然和谐共生才有人类社会的永续发展。前车不忘后车之师，曾经的遭遇更加提示我们要尊重自然，顺应自然，保护自然。

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