广场问题(广场问题分析)

2015年国家公务员考试预计2014年10月份启动。对于众多有意于在2015年国家公务员考试中拼搏一把的考生们现在已经开始有条不紊地复习备考了。虽然备考时间充裕，但是如何规划大量的时间，使整个申论复习备考富有条理性，以期取得最佳的复习效果是众考生们最关心的问题之一。

对于复习申论，我们了解到申论热点可以帮助考生拓展解题思路，形成具体有效的思维模式，因此积累时下的申论热点是备考复习过程中必不可少的要素之一。现全国公务员考试网整理了一些申论热点供考生参考。考生可结合国家公务员考试备考教材深入复习。

2015国家公务员考试申论热点：“广场问政”

【热点概述】

2014年4月23日下午，陕西省商南县在县人民广场举办第6次“广场问政”活动。与从2013年12月起陆续举办的前5次广场问政不同，此次“问政”过程的重头戏，是县疾控中心主任华中央被当众宣布免职，此事在社会上引起热议。

电视问政、广场问政，作为一种对基层政治现状的探索，无疑仍有积极意义。但为其长久的生命计，却必须尽快完成“去戏剧化”过程，不能止于大快人心，而要使其成为常态的、理性的、规范的民意获取渠道和公民参政的有效方式。

【热点分析】

[意义]

毋庸置疑，“广场问政”是很多地方采取的“电视问政”的升级版，为民众搭建起了更加便捷、公开参与监督官员的桥梁，让政府职能部门和工作人员存在的不足和问题直接暴露在全民面前，从而倒逼政府职能部门和工作人员自我提升、自我改进，以满足民众更高的要求和需求。尤其是在“广场问政”过程中间，当地县委紧急开会，对被反映问题比较多、比较重的官员当场给予免职，确实大快人心，让群众拍手称好。

[问题]

对于问题官员的查处，应该本着及时原则，而不是刻意寻求时间点，达到眼球效应。既然纪委早已经查处官员存在私设小金库等严重违法违纪问题，而且，那么及时按照相关规定办理，对其进行处理，该问责的就问责，该移交司法机关就移交司法机关。当地纪委对于问题官员一直不处理，而是等到“广场问政”之时，现场播放官员违法违纪问题的暗访视频，县委再临时开会免职问题官员，实际上就让问题官员继续多担任一段时间的，这样的做法显然不符合对问题官员处理的基本原则和规范流程。

另一方面，“广场问政”虽然是一剂猛药，给官员施加了不小压力。但是，“广场问政”有时间限制和场次限制，平均下来，一个部门一年最多只被问政一次。面对漫长而复杂的工作，“广场问政”显然不能包治百病，甚至“广场问政”之后的后续整改工作是否跟进都尚未可知。就拿这位在“广场问政”现场被免职的官员来说，知否对其给予处分，并不清楚，也许只是免职了之，而免职压根就不是处分。如此，“广场问政”现场免职官员更像是糊弄百姓

[启示]

电视问政、广场问政，都是一种非规范化的问政方式。由于没有经过制度化的表达、梳理、统计、分析，广场上的民意未必就是普遍的、最具代表性的民意。这样的民意，可以构成对行政机关的压力和约束，也可以成为执政决策的参考，却不能作为行政决策的充分依据。因此，广场问政确实有益、有效，其效果却也有限，甚至可能构成对现有行政体制的僭越和解构。

[建议]

一是拓宽问政内容。将问政的内容拓宽到“五问”，即问需于民、问计于民、问政于民、问廉于民、问绩于民。就把问政与走群众路线紧密联系起来了。

二是完善问政机制。将问政作为一种考评政府各个职能部门的常态化机制，定期对政府的各个部门进行问政考评。如果这样，就能鞭策政府各个职能部门爱岗敬业，在自己的日常工作中尽职尽责。

三是健全问政系统。将这种问政向基层扩展，向百姓身边延伸，形成县乡村三级问政系统，这就使问政成为当地群众监督当地各级各类官员的一个重要举措，就能促使当地各级各类官员尽力去做好自己的工作，随时做好接受群众质问的准备。

四是严格问政处理。对问政过程中发现和暴露出来的官员的问题要建立严格的、严密的处理方案和办法，如官员出现哪些问题当给予警告、哪些问题当免职查办、哪些问题当及时处理、哪些问题当过后查办……将这些内容晓之于民。这就能增强官员对自己权力与工作的敬畏感，增强官员对人民群众的敬畏感。

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