2014年八月(2014年4月12日多省公务员联考申论)

时事评论背景：

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受《中国经营报》记者采访时表示：公务员晋升机制很不合理，正在做调整，未来不当领导职务的人，通过行政级别来解决待遇，工资级别和行政职务双轨制后，即便当不上县长，但工资可以与县长相当，甚至更多，就能解决‘千军万马过独木桥’的问题了，也能稳定大批公务员队伍。（8月2日 中国青年网）

时事评论观点：如何看待““公务员晋升机制””问题

“作业免签”之所以引起争议，不仅因为这是国内长期形成的“教育惯例”，更在于它是家长对接学校教育的重要途径。在知识经济蓬勃发展的今天，让孩子接受更好的教育，往往意味着赢得一个更高的起点。正因此，学校教学举措的任何细微变化，都足以挑动家长的敏感神经。
　　签字是为了掌握学生学习情况，同时起到督促作用，但更关键的是要促进孩子养成自主学习习惯。签字并非目的，而是引导家长更多关心孩子的教育和成长。从这个意义出发，如果僵化执行“作业签字”、逢考试作业必签，非但会加重家长负担，也容易走向形式主义，背离教育本义。
　　家庭教育不只是课程作业，不应仅强调监督、管控。“作业免签”呼唤父母用心施教，在签字之外，能够做的其实还有很多

目前我国公务员晋升机制确实存在不公平、不公正的问题。尤其是县乡一级，很多科员干了十几年甚至几十年，最后连科长都当不上，一度出现公务员“辞职热”。究其原因，主要是部分干部受“官本位”思想的影响，有“当官就为发财、发不了财就另辟蹊径”的歪念。仅仅通过行政级别来解决“千军万马过独木桥”恐怕难以见实效。
从古到今，从中到外，干部队伍的“金字塔”结构注定了“职位越高，人数越少”的格局，随着日月推移、世事更迭，少数优秀的人职位慢慢升高了，担负起了更重要的工作。大多数人原地踏步，继续从事现有的工作，这都是自然法则。再说，干部的职位、贡献和待遇是成正比的，领导干部相比其他干部明显的职责重、压力大。试想想，一名不担任县长职务的人，岂会比担任县长职务的人贡献大、付出多。因此，通过调整行政级别让不担任领导职务的人拿领导待遇，不仅有失公平，而且有“和浠泥”之嫌。不仅打击了干事者的积极性，而且纵容了一些人混日子的惰性。更与我们提倡的“重品行、重实绩、重公论”导向相去甚远。
靠调整级别、靠提高待遇稳定公务员队伍，与所谓的“高薪养廉”一样，看起来很实惠，但细想起来确是纸上谈兵。君不见，在我们的身边，很多人当了乡长还想当县长，当了县长还想当省长；月工资五千的搞贪污受贿，月工资过万的也在搞贪污受贿。在利益面前，很多人根本就没有满足的时候。所以，我觉得汪教授提出的“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”不太靠谱。至少有“头痛医头、脚痛医脚”之嫌。明明是思想问题，却一味地用药物治疗，只能适得其反。
再者，国家养活公务人员的财力是有限的。如果一个乡镇的干部大多是科级、处级待遇，一个县、区的干部大多是厅级、省级待遇，我们纳税人的负担该有多重？国家财政负担该有多重？这是不是变相腐败？所以，“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”，让人听起来欢欣鼓舞，嚼起来却很不是滋味。也让人不得不想，我们共产党的干部是不是利益追求变了？我们始终在个人待遇上纠结，是不是对“官本位”藕断丝连？我们一提稳定干部队伍，就千方百计想着给干部加官进爵，是不是把干部队伍教育管理的重点搞偏了？
把重点放在“公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部”上，着力营造风清气正的用人氛围，让素质优秀、政绩突出的干部有前途，让为人正派、干事踏实的干部不吃亏，让作风漂浮、投机钻营的干部没市场，特别是让那些“有关系”的干部守规矩。这样，才能凝聚广大干部的事业心，才能调动他们爱岗敬业、创先争优的积极性。