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2017年广东省考申论范文(2017年广东省公务员考试申论)
标准预测试卷三
(改革)
一、注意事项
请认真阅读下面的注意事项,这对你获得成功非常重要:
1.本套申论试题分题本和答题卡两部分,题本提供有关材料及问题,答题卡供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写(涂)在答题卡指定位置,答题卡上不准做与答题无关的标记符号。
3.请务必使用答题卡上要求的书写工具作答,书写清楚,卷面整洁。严禁折叠答题卡。
4.本套申论试卷共有3个问题,总时限为120分钟。
注意:所有作答都必须按题号顺序填写在答题卡指定区域,否则无效。
二、给定材料
材料1
截至2015年1月6日,北京地铁票制票价调整已有10天,记者从北京地铁运营公司了解到,地铁涨价后,客流量下降明显。其中,以往拥挤不堪的地铁1号线,元旦后首个周一客流量降低约20%。
据官方数据显示,1月5日(周一),地铁全路网客流量为910.61万人次,与12月22日(即票价调整前的最后一个周一)全路网1008.15万人次的客流量相比,降低9.7%。在下降线路中,以往早晚高峰拥挤不堪的1号线最为明显:5日1号线客流量只有约100万人次,与12月22日相比降低了约20%。另外,2号线、10号线客流量下降也比较明显,均在13%以上。
据交通部门相关负责人表示,按照规律,每到年底,地铁客流量都会有下降趋势。另外,也是受到调价影响。随着乘客对新票制票价的逐渐适应,以及上班族乘地铁出行的“刚需”,预计到春节后,也就是2015年3月、4月,地铁客流量将逐步恢复。
材料2
“公共交通票价改革并不是单纯地涨价,也包括票制的更合理设定。”北京市发展改革委相关负责人介绍。记者了解到,目前北京市公共交通主要实行单一票制。地面公交中各种线路之间票制票价不统一,计费方法不一。地铁乘客乘车距离从最短的400米到最长的88公里,相差200多倍,但所付票款相同。
2007年,北京市地面公交下调票价,实行市民刷卡4折、学生刷卡2折的政策,普通居民乘坐大部分公交线路只需4角;同年10月,轨道交通票价实施除机场快轨外全路网每人次2元的单一票制。
“公交4毛起,地铁2元随便坐”,北京的廉价交通让北京市公共交通运营以及财政补贴承受着与日俱增的“负担”。从2010年到2013年,北京市对公共交通的补贴从135.3亿元上升到200.1亿元。
2007年至2013年,北京市轨道交通运营收入增长1.7倍,但与此同时北京地铁公司和京港地铁公司运营支出增长4倍。持续7年的“廉价交通”,让北京公共交通进入快速发展期:2013年公交客运总量达到80.4亿人次、地铁运送超过32亿人次,分别比2007年增长了64%和3.5倍。
“运营成本远远不能从票价收入中获得弥补,公共交通体系发展将不可持续,不利于未来城市发展。”中国道路运输协会秘书长王丽梅说。
材料3
北京地铁目前全路网线长度为456公里,根据第五届北京国际城市轨道交通建设运营及装备展览会上发布的消息,全国轨道交通总里程达1980公里,其中北京地铁总长度占全国总里程的23%。论客运量,北京地铁亦是中国内地最繁忙的城市轨道交通系统,日均客运量在1000万人次左右,2013年7月16日更是创下单日客运量最高值,达到1105.52万人次。高峰时段部分线路的拥挤程度较严重,部分站点经常出现乘客等多趟车才能挤上去的现象。然而,论票价,自2007年10月起,北京市轨道交通开始实行全路网单一票制,票价为每人每次2元,难以体现多坐多付费的规律,不符合公平性原则,同时使当时的北京成为全国地铁票价最低的城市。
北京地铁的2元票价令人羡慕,但事实上,业内却一直忧心这种低廉票价的可持续性。同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授、同济大学《城市轨道交通研究》杂志社社长孙章向记者透露:“关于北京地铁,我们早在议论,认为北京地铁票价涨价是迟早的事。”
孙章分析,北京地铁票价涨价的首要原因是为安全考虑。安全是最大的民生,早在2010年的北京市“两会”上,就有政协委员建议,出行高峰期间地铁站及车厢内人满为患,存在较大的安全隐患,应考虑在高峰时段采取调价措施。其次,地铁票价涨价,其实是利用价值杠杆作用,将轨道交通人流向地面交通进行分流,有利于城市公共交通结构的趋于合理。
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