明确产权的意义(明确产权的重要标志)

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案例分析题：

教育部、科技部近日共同发布《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》。其中比较引人注目的是，《意见》提出高校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需要审批或备案。高校科技成果转移转化收益全部留归学校，纳入单位预算，不上缴国库。

实际上，此规定是国务院促进科技成果转移转化行动方案的“高校版”，也是对促进科技成果转化法的具体落实。《意见》的很多原则和措施与国务院方案一脉相承，又注意结合高校实际和存在的问题，有很强的针对性。

目前，我国多数高校是教学和科研兼顾的综合性大学，大学既是教育机构，又是重要的科研部门，有很多科技成果和技术专利都出自高校。同时，这些高校绝大部分是公立大学，科技成果的所有权原则上属于高校，科技成果发明人并没有自主转让、获得收益的权利，也不能以科技成果入股或开公司，科技成果转化的积极性并不高。

从研发投入、专利申请数、发表论文等指标看，我们已是科技大国。但这些科技成果并没有全部转化为产品或生产力，而有相当一部分出了实验室进了档案室，被束之高阁。这是宝贵科技资源的闲置和浪费，也严重影响创新驱动战略的推进。

问题：

2.结合实际，谈谈如何明确产权收益，激活高校科技成果。

【参考答案】

让高校科研人员光明正大投资创业，让科技成果转化变得有动力，关键要明确产权和收益归属。出台相关细则，规定要解决的难题。在一些具体问题上，比如科技成果的收益权在个人和高校之间怎么分配、发明持有人和团队应该分享的收益占多大比例，则还需要各地出台落实细则。在此之前，一些地方已有相关探索，这次相当于获得了国家层面的认可。市场是最好的指挥棒，像国有企业改革一样，产权清晰、权责明确，不用增加一分钱投入，只要打开科技成果转化的畅通渠道，就能带来创新创业的巨大动力。

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