公务员团购住房问题 2010年申论热点

咸阳以每平方米2800元价格卖给公务员2600多套房子，而目前此地段房价在3100元左右，此举引来市民争议。市民认为这是照顾公务员的“专供”房，而政府解释是为解决公务员住房，统一购买的“团购”房。咸阳市政府办负责人表示，这些仅卖给公务员的房子是由政府出面，先后谈了两家房地产商后，最终确定每平方米2800元的价格，来解决部分公务员住房难问题的。

　　高房价已是不争的事实，虽然85%家庭买不起房的调查结论引起了一些争议，但很多人买不起房却已成为一个现实。团购也不是一个新鲜的创意，以最大的成交量争取最大的优惠，是团购的作用和目的所在。因此，在高房价面前集合更多人的力量买房，以团购的形式拿到最优惠的价格，应该说是人们在面临高房价时，所采取的一种有效的应对措施。所以，团购房本身并不具有新闻价值，团购的现象在社会的各个群体中都普遍存在。

　　那么，为何咸阳公务员的团购房就成为了新闻事件，引起了公众的不满呢？从新闻披露的细节看，团购价便宜300元左右应该算是正常的，一来因为团购本身就可以带来价格优惠，二来双方确定团购合作时房市还未大涨。因此，团购价格低300元是一个可以接受的优惠，本身没啥争议点。人们之所以对此事件如此关注，原因只能是：公务员的特殊身份造成了对团购行为的敏感。如果换成其他的群体团购，人们最多只是会感叹人多力量大、团购优惠多而已，并不会有不公平之感。

　　此次公务员团购房引起公众不满的原因，首先在于违背了人们的价值判断。在人们的理解中，公务员是人民的公仆，公务员应该“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。既然高房价是一种普遍面临的压力，既然买不起房的情形在其他群体中更为严峻，公务员群体就应该动用更多的资源，优先照顾那些需要照顾的群体。这是公众对公务员团购房的基本价值判断。诚然，很多公务员也存在着住房难，但既然在市场经济下各主体的权利是平等的，政府在照顾住房难的群体时就不应该“近水楼台先得月”。或者说，即使公务员想参加团购，这种行为也只能由购房者本身组织，而不应该成为一种政府行为。

　　其次，公务员团购房的出现还加剧了人们对政策公平的担心。高房价的成因众说纷纭，但有一个方面是必须看到的，就是有些地方政府对高房价的依赖——— 土地出让金和各种税收成为了一些地方财政收入的主要构成。此时，地方政府就可能采取有利于刺激房市和房价的政策，而缺少建设保障性住房的动力。尤其是当公务员群体可以置身于高房价压力之外时，他们就更可能采取有利于房价上涨的各种政策。因为置身事外就可能袖手旁观，就可能允许一些高房价及其他问题出现，何况置身事外还可以获得房价上涨带来的红利。

　　高房价是一个社会问题，但并不是说高房价就一定会引起共同的关注。共同关注的前提，就是高房价应该成为包括公务员群体在内的多数群体的共同问题，这时关于高房价的讨论才可能深入，关于房价上涨的遏制才可能真正落到实处。如果高房价的社会影响是多面的——— 有人因为高房价而生活受到影响，生活品质向下流动；但有人因为高房价而赚得钵满盆满，有人因为高房价而获得成绩，则房价的规范就会任重而道远。因此，在住房改革时，应注意各方利益的平衡，保证政策的公平性。

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