群体事件及暴力拆迁-2011申论热点分析

※关键词政府公信力群体事件、暴力拆迁
一、理论背景
当前，我国发生的群体性事件主要是一种表达民众利益诉求或情绪的方式，民众抗议某些官员腐
败、不作为、乱作为等都是为了解决自己的具体利益问题，属于利益冲突的范畴。
现在群众反映的各种问题，大多发生在基层，最终也要依靠基层，依靠细致扎实的群众工作来解
决。各级领导干部的精力、人财物的投入，都应更多放在强化基层组织建设和群众工作上来，确保有人
干事、有钱办事，把矛盾化解在当地，把问题解决在基层。群众工作需要在更深层次、更大范围进行深
化探索：建立群众工作的合力体制和机制，既要发挥基层党组织做群众工作的基础作用，又要整合群
众专职机构和党委组织部、工青妇团、人大、政协、民主党派、行业协会、其他民间组织等各种社会资
源，有效做好群众工作。
二、政策背景
自2005年至今，全国已有12个省市自治区的51个市468个县（市、区）成立了专门的群众工作
机构，机构名称为群众工作部、群众工作局或群众工作办公室等。专设群众工作杌构的市县，既有东部
地区，又有中西部地区，也有民族地区和直辖市，在地域上具有代表性；而从时间上看，长达5年的探
索已经积累了一些经验和成效。
兰、当前状况
近年来，群体性事件频繁发生，引起了社会各界的广泛关注。目前工人、农民或市民由于合法利益
受损而引发事件，约占全国群体事件的800-/0以上。此外，没有明确利益诉求，主要是发泄心中怨恨的
“无直接利益冲突”最近几年也不断发生。一般来说．这两种类型的群体性事件造成的危害和社会影响
都比较大，而且还时常伴有打砸抢烧等犯罪行为。坚持群众路线是做好群众工作的唯一途径和方法。
因此，对于类似“群众工作部”这样已初见成效的探索，应以支持鼓励的态度，因地制宜帮助这种发展
中的群众工作机构解决实际问题，理顺体制机制障碍。

第一篇政治建设
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利益冲突不断出现，问题是多方面的，需要综合考虑。
第一，经济利益诉求难以满足是利益冲突的最根本诱因
目前我国正处在社会转型时期，不同利益群体之间的分化和整合进程不断加快，一场对利益资源
的博弈正在激烈进行，各种与人们日常生活密切相关的民生问题不断涌现，冲突爆发的利益因素正在
不断叠加。
※一是社会行为失范使弱势群体被强制性地承担了改革的代价。改革的过程从一定意义上来说
就是一种资源博弈的过程。制度设置和体制的缺陷，导致了对弱势群体和社会边缘群体的利益侵害．
改革的代价被强制性地附加在他们身上。
※二是社会不公和贫富差距超过了人们的心理预期和社会心理承受力。由于经济与社会之间、地
区之间、城乡之间的失衡与断裂不断加剧，非法收入和不合理收入的累积，收入分配差距持续性扩大．
超出了社会群体的承受能力，这在很大程度上严重危及党执政的社会基础。
※三是新旧经济体制的转轨造成相当一部分个体和群体的利益受损。我国的市场经济体制虽已
建立，但还很不完善。体制的漏洞和企业的转制，造成了大量职工下岗，生活没有保障，离、退老职工失
去依靠，对改革不满的情绪在积累，
第二，公民的合理诉求难以得到满足，是利益冲突的另一诱因
民生问题不但是一个经济问题，也是一个政治问题。民生问题的大小，利益冲突的多少，和政治体
制改革进程的快慢和公民的政治参与能否有序进行息息相关。在当前的社会转型时期，引发民生问
题，激起利益冲突的因素有：

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