申论写作：（热点评论）七十二

一、七部委扑空凸显基层权力失范

七部委组成的联合调查组，代表怎样的行政权威，不言自明。在如此行政权威的高压之下，当地有关官员依然有恃无恐，足可见某些基层权力失范到了怎样的地步。

　　据《焦点访谈》报道，在武汉的两个劳保用品批发市场，各种军服、警服随便买，严重违反了《军服管理条例》等相关法律法规，这令人震惊。而更令人惊愕的是，解放军总后勤部联合公安部、国家工商总局等七部委组成的联合调查组赶赴武汉调查，当地有关官员却提前为市场非法经营人员通风报信，商户们“铁将军”把门，让调查组扑了个空。七部委组成的联合调查组，代表怎样的行政权威，不言自明。在如此行政权威的高压之下，当地有关官员依然有恃无恐，足可见某些基层权力失范到了怎样的地步——既执法犯法，不惧昭昭法律，亦对中央行政权力的干预和纠察，“阳谋”抵制。

　　武汉当地涉事的工商所、行业商会、市场管理者等各方人员，与非法经营者“背后的权钱交易可想而知”，一定程度上，越是敢于抵制高级别的行政调查，说明这种权钱交易越纠缠不清、越深入“骨髓”。当然，一个工商所的副所长，不可能手眼通天，对七部委联合调查组的行踪了如指掌。工商所副所长之上，参加七部委联合调查组会议的当地有关官员之下，到底还有多少公职人员深陷在利益链条上，值得追问和追查。从奶粉市场的乱象频仍，到瘦肉精屡禁不绝，再到各种军服、警服公然批发售卖，种种市场失范的背后，往往就是履行监管职责的公权失范。所以，在政府职能向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务转变的过程中，治理某些失范的市场领域，首先需要治理某些失范的公权，一定程度上，这是规范市场秩序的“牛鼻子”。而治理失范的公权，关键在于让公权信仰法规律令。

　　如果公权不敬畏法规律令，那么法规律令就会被公权所“截留”，成为其手中随意揉捏的橡皮泥或者谋私变现的最大筹码。公权对法规律令毫无敬意，公权所监管的对象显然就会对法规律令视若无物，而且还会反过来完成二者的利益合谋。这一点，在武汉泛滥的军服、警服批发市场，凸显无遗。只有公权信仰法规律令不可越雷池半步的属性，其所监管的市场才能回归到法治轨道上而井然有序，这应该是颠扑不破的道理。

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