申论写作：（热点评论）一百零八

扩大覆盖面提高工会帮扶工作水平

今年是工会送温暖活动开展20周年和困难职工帮扶中心建设10周年。怀着对职工群众的牵挂，20年来，全国各级工会在送温暖活动中，把党和政府对职工群众点点滴滴的关怀，送到了困难职工的心坎上。

　　从送温暖活动开展之日起，党和国家领导人一直高度重视、亲切关怀。胡锦涛总书记先后四次视察困难职工帮扶中心，充分肯定工会帮扶工作是保障和改善民生的一项重要举措，高度评价困难职工帮扶中心是一个创举。习近平同志作出重要批示，要求不断健全送温暖机制，推动工会帮扶工作实现常态化、长效化。这些视察和指示，饱含了中央领导对广大职工的深厚感情，充满了对工会组织的信任期待，为帮扶工作指明了前进方向。

　　关爱送心间，温暖千万家。20年来，各级工会坚持以职工为本，满腔热忱地服务职工群众，把送温暖工程和帮扶中心打造成了为职工排忧解难的“困难职工之家”，在密切党和政府同职工群众的血肉联系、推动保障和改善民生政策的落实、维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

　　工会开展送温暖活动20年来，把准困难企业和困难职工的“脉”，温暖送得有针对性、实效性。在国有企业改制过程中，主动承担协助政府安排好下岗职工基本生活、帮助下岗职工再就业的职责，为最困难的职工解决了燃眉之急。实现了从节假日送温暖到经常性、多层次、多样化帮扶，初步形成以帮扶中心为载体的困难职工帮扶体系。帮扶内容从基本生活救助扩展到就业、就学、医疗、法律援助等方面；帮扶对象从国有企业困难职工扩大到包括农民工在内的广大困难职工。成为党政支持、社会参与、职工认可的工会工作品牌。如今的“送温暖”成为了以“扶贫济困”为目的、日常济贫帮扶工作与节日慰问活动相结合，“多种形式并举”的系统工程；已逐渐成为工会组织“帮扶救助”困难职工和困难群体一项长年举办的公益活动。

　　同时，我们也清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济发展总体水平还不高，区域发展不平衡，社会保障体系还不够健全，社会管理还不够完善，一些职工在就业、医疗、养老、住房、子女上学等方面仍面临不少问题。保障和改善民生、更好地解决困难群众的生产生活问题，仍将是一项长期艰巨的任务。

　　工会深入实施送温暖工程，需进一步找准在加强和创新社会管理中的定位，健全完善中国特色社会主义工会帮扶体系。做好帮扶工作是工会参与加强和创新社会管理、推动以保障和改善民生为重点的社会建设的重要切入点。推动工会帮扶工作进一步融入中国特色社会管理格局，成为社会建设的重要组成部分，与国家社会保障制度、社会救助体系实现有效衔接，发挥好拾遗补缺作用。加快建立寓困难帮扶、劳动争议调解、法律援助、农民工维权等于一体的长效帮扶机制，为职工提供一站式服务。

　　工会深入实施送温暖工程，要注意进一步扩大帮扶工作覆盖面、提高实效性，让更多的困难职工享受改革发展成果。竭诚服务广大职工、推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题是工会帮扶工作的出发点和落脚点。把扩大覆盖面作为主要目标，更好地为职工群众服务。加强对新生代农民工、劳务派遣工中困难职工的帮扶，特别是加大对政府救助政策暂时覆盖不到的边缘群体和享受政府救助政策后仍有特殊困难的职工家庭的帮扶力度。

　　工会深入实施送温暖工程，应进一步把握新形势下帮扶工作特点和规律，以改革创新精神提高工会帮扶工作水平。主动适应职工队伍内部结构复杂、利益诉求多样的新特点新趋势，加强调查研究，全面掌握困难职工底数和变化情况，定期分析困难职工生活状况、困难企业生产经营状况和社会救助政策实施情况，研究制定工会帮扶工作的具体措施。积极探索“项目制”帮扶等方式，主动借助社会力量，开展形式多样的服务，提高帮扶工作的社会效果。

　　送来春风的温暖，驱走冬天的寒冷。倾力扶助困难群体，不仅仅是工会的选择，今天已成为了社会的共识。我们共同行动，献出自己的真诚和爱心，让所有的困难职工进一步感受到社会大家庭的温暖。

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