2014年山东公务员申论热点:6万斤橘子遭哄抢民警,亮枪止抢

　7日以来，“兰州货车侧翻橘子遭百余村民哄抢，警察拔枪制止”一事在网上热传。警察为何拔枪?面对一群哄抢橘子的群众，拔枪示警是否合法、得当?哄抢行为是否涉嫌违法?如何杜绝类似事件重演?新华社记者赶赴事发地点展开调查。

　　6万多斤橘子遭哄抢，民警无奈亮枪止抢

　　4日上午11时许，一辆满载橘子的半挂卡车，行至连霍高速兰州市榆中县和平镇段时，在柳沟河出口匝道一急弯处突然侧翻。一时间，6万多斤橘子滚落一地。正当高速交警找来吊车准备拖走侧翻车辆时，和平镇及周边村庄的部分居民陆续赶来，先是围观，后是哄抢(上图，浅行摄)。

　　榆中县公安局和平派出所民警王令成说，当日中午12时45分许，他与其他两名值班民警接到110指令出警，看到现场侧翻的卡车半截悬在匝道上，匝道下是六七米高的护坡，非常危险。当时，现场已有四五十个人在哄抢橘子，随后还有人不断赶来，但秩序尚能维持。到了下午3时多，现场越来越乱，人们对上前制止的民警不予理会，有的还推推搡搡。从出警到哄抢平息，整个过程持续了近6个小时。另据榆中县公安局调查，被哄抢的橘子有1万多斤。

　　和平镇和平村徐家营社干部范英明当时赶来劝离群众。他说，当日下午3时多，哄抢的人越来越多，警察过来都不理睬。突然他听到一声响，听起来比鞭炮声稍大。回过神来发现，原来是一名警察站在高处鸣枪示警。

　　榆中县公安局局长张克强说，榆中县公安督察按照规定对民警开枪是否合法进行调查。调查发现，现场民警以高速公路护坡下一条沟渠为限，要求哄抢者远离卡车侧翻现场，但哄抢者拒不服从。情急之下，和平派出所一名民警站在高速公路匝道上，在远离人群的情况下鸣枪示警。所用枪支是2013年初配发的10毫米转轮防暴手枪，弹药只具有驱散性、制服性功能。他说，这是符合《人民警察使用警械和武器条例》相关规定的。

　　不扭转法不责众的道德“破窗”，闹剧还会上演

　　据记者不完全统计，自2013年3月至今，各地媒体报道的哄抢事件多达26起。仅今年元旦以来，就有两起哄抢事件被曝光。

　　一些学者认为，近年来全国各地频频发生的哄抢事件，不仅突破了道德底线，也践踏了公私财产神圣不可侵犯的法律底线。对此，社会上道德谴责不断，却忽视了依法惩处的必要。同时，部分基层公安机关快速反应不足，多警种联动不够，应对哄抢的能力依然有待提高。

　　兰州大学教育学院院长李硕豪教授说，在大力弘扬传统道德的同时，还要切实维护法律尊严。哄抢之后决不能不了了之。如果不扭转法不责众的道德“破窗”，类似的哄抢闹剧还会上演。

　　网友“叶传龙”撰文《警察亮枪止抢有何不可》说，“这次民警果断亮枪，扭转不良风气，打击违法行为，有效地保护了群众的合法财产。”

　　甘肃政法大学副教授徐爱水认为，榆中哄抢橘子案不仅违法，其哄抢数额较大、情节严重，首要分子和积极参加的人还涉嫌聚众哄抢公私财物罪。(新华社记者 张钦 张新新)

　　争议

　　自7日网上曝出“兰州警察拔枪制止哄抢橘子”消息以来，不少网友认为民警鸣枪示警措施果断并无不妥，部分人就网传照片上警察枪口对准哄抢者的做法持有异议。

　　1、民警鸣枪示警有无依据?

　　防暴手枪不具致命性属于警械

　　范英明告诉记者，当日下午3点多，哄抢的人越来越多，场面越来越乱，警察过来都不理睬。突然他听到一声响，听起来比鞭炮声稍大。回过神来发现，原来是一名警察站在高处鸣枪示警。

　　榆中县公安局局长张克强说，榆中县公安督查按照规定对民警开枪是否合法进行调查。调查发现，现场民警以高速公路护坡下一条沟渠为限，要求哄抢者远离卡车侧翻现场，但哄抢者拒不服从。情急之下，和平派出所一名民警站在高速公路匝道上、在远离人群的情况下鸣枪示警。所用枪支是2013年初配发的10mm转轮防暴手枪，弹药是10mm布袋弹，弹药只具有驱逐性、制服性功能。

　　他说，《人民警察使用警械和武器条例》第三条将“特种防暴枪”列为警用器械，而将武器定义为按规定装备的枪支、弹药等“致命性”警用武器。现场民警当时使用的转轮防暴手枪和布袋弹均不具致命性，属于警械。根据《条例》第七条规定，对强行冲越民警为履行职责设置的警戒线的，民警可以使用“驱逐性、制服性警械”。

　　记者在和平派出所见到了这把转轮防暴手枪，其《说明书》标明，“非致命性特点突出，对5m内的有生目标不会造成致命伤害”。

　　据记者调查，4日下午，由于鸣枪示警之后仍有哄抢者不愿离开，和平派出所紧急抽调其余6名周末在家休假的民警执勤，哄抢局面得到彻底扭转。

　　2、枪口是否对准哄抢群众?

　　挥手驱离群众忘收起手枪

　　网上一张照片显示，一位民警手持转轮手枪，指向一名戴着口罩的老大妈。

　　对此，当事民警解释称：“听到枪响，有一大半哄抢者离开现场，但还有一些人执意不走。我很着急，便从高速公路护坡上下去，要求他们赶紧离开现场，说话时习惯性地挥手示意离开，当时确实没有把枪收起来。”

　　有网友认为，虽然民警有制止违法犯罪行为发生的义务，但将枪口指向群众有点小题大作，“民警可以采取合理措施果断处置现场，这样容易造成群众恐慌。”

　　也有网友表示，这种行为已经违法，警察拔枪是正常现象，不听劝阻可以鸣枪示警。

　　榆中县公安局局长张克强表示，当事民警当天认真履职，但使用枪械确实有不规范的地方。(京华时报)

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