2014年江苏省公务员考试申论热点:建设节约型社会

【背景链接】

　　1、“没有吃过的馒头、整条的鱼、密封完好的肉制品，还有成包的麦面等等，什么都有。”张顺芳(化名)对记者说，“每天看到那么多食物被当成垃圾扔掉，心里确实不好受。”

　　现年50岁的张顺芳，是北京市大兴区的一名环卫工人，主要负责社区的垃圾分类工作。

　　在北京市大兴区某小区，张顺芳每天早晨七点左右开始工作，此时她身后时常会跟着一两只欢快的流浪狗。“我翻到一些被扔掉的食物，就会挑选一些好的给它们吃，它们对我都已不认生了。”张顺芳说。

　　这仅是浪费粮食的一个缩影。全国政协委员、湖北省政协原副主席郑楚光曾表示：“我国粮食浪费现象惊人，估算全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，相当于全国粮食总产量的十分之一。”

　　“浪费粮食不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的甲烷会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。”中国政法大学商学院经济学研究所副所长陈明生副教授接受记者采访时说。

　　多位受访专家认为，中国是人口大国，也是粮食消费大国。尽管粮食连年增产，但减少粮食浪费，仍是保障粮食安全的重要题中之义。

　　2、今年夏天北方持续高温，橙色警报多次拉响。在酷热难耐的“高烧天气”里，城市用水、用电量猛增。为此，个别地方不得不采取轮流停水、停电的方法来缓解巨大的水、电用量压力。夏天开着空调穿夹克，冬天开着空调穿衬衫;在办公室里，大白天拉着窗帘开着大功率的日光灯;下班后不关灯，不关电脑、打印机、复印机，办公设备总是处于待机状态;洗脸、洗手打香皂时水龙头哗哗畅流……诸如此类的浪费现象在日常工作中时有发生。

　　有人曾经算过一笔账，一台显示器和打印机的待机功耗为5瓦左右，如果每晚待机10小时，全年耗电36.5度，按目前国内办公电脑、打印机的使用量，每年浪费电将超过12亿度。如果按每个家庭平均使用电75度计算，这将可以为近400万人口、130多万个家庭提供一年的生活用电。积羽沉舟，滴水成河。一个再小的数字乘以13亿，都会大得令人瞠目。
　【标准表述】

　　[现象分析]

　　中国是世界上生产浪费资源最严重的国家。2003年中国国内生产总值不到世界的5%，但煤炭消耗约占世界30%，电力消耗占13%左右，钢材消耗占25%，水泥约占50%。中国国家统计局的一份研究报告指出，中国较少关注不合法生产、过剩生产、高能耗生产等造成的浪费，这些浪费消耗大量的社会资源，是中国建设节约型社会的最大障碍。我国是一个人口众多、资源相对不足的发展中国家，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果在全社会不能进一步强化节约资源的意识，经济发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产和生活环境势必越来越恶化。建设资源节约型、环境友好型社会是全面建设小康社会的内容和目标，是落实科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会协调发展的重大举措。建设资源节约型、环境友好型社会是我国正处于社会主义初级阶段的基本国情决定的，我们要走可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　[对策]

　　提高资源节约意识。将节约资源提升到事关中华民族生存和长远发展的高度，政府部门要发挥节约资源的表率作用，建立政府机构能耗统计体系和科学的政府绩效评估体系;要通过教育和宣传使国民认识到我国虽然“地大物博”，但也“人口众多”，许多重要资源人均占有量远低于世界平均水平，要使国民认识到节约资源是每个人神圣的职责。

　　建立资源节约体制。逐步建立能够反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制，充分发挥价格杠杆的作用，有效抑制因价格扭曲而造成的资源浪费;进一步推进土地的市场化改革进程，运用价格机制调控土地，减少土地浪费，提高土地使用效率。与此同时，要尽快明晰资源的产权，通过产权约束来节约资源。

　　完善资源节约法规政策。建立严格的资源使用奖惩制度，通过让当事人承担使用成本来集约合理使用资源;建立资源使用效率的责任追究制度，将其作为新项目的评价依据。

　　【可用妙语】

　　1.惟俭养德，惟移荡心。

　　2.节俭朴素，人之美德;奢侈华丽，人之大恶。

　　3.君子以俭德辟难。

　　4.克勤于邦，克俭于家。

　　5.俭，德之共也;侈，恶之大也。

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