半月谈评论(2014年2月20号)

降低公务员报考门槛更公平更务实

2014年广东省公务员录用考试已于14日开始报名,今年广东省市县乡四级共计划招录10637名公务员,其中一个引人注目的变化是:高中、中专学历也能报考部分公务员职位,可报考职位数达到63个。广东省人社厅介绍,对部分公务员职位采取放宽学历、年龄条件,不设专业、不限定户籍和最低服务年限等措施,旨在引导和鼓励更多人才投身基层,解决山区基层“招人难、留人难”问题。(2月17日《羊城晚报》)

公务员考试是竞争最激烈的考试之一,数百甚至上千人争抢一个岗位并不鲜见。既然考生蜂拥而至,招考方选择余地很大,抬高报考门槛也就顺理成章。一般公务员岗位都要求本科学历以上,近年来越来越多的岗位要求研究生学历以上,至于只有高中学历的人,考公务员是他们无法企及的梦想,甚至连想都不敢想。广东省降低部分公务员岗位的学历门槛,使得高中学历者也有机会成为公务员,端上体面的“铁饭碗”,此举既是务实的选择,也在很大程度上体现了公平正义。

不可否认,有些公务员岗位的“技术含量”较高,需要具备较高学历者才能胜任,但毋庸讳言,有些公务员岗位的“技术含量”其实很低,较低学历者完全可以胜任,没必要非得本科甚至研究生学历以上。公务员招考与其他单位招聘一样,也需要破除“学历崇拜”,或者说,公务员招考应该引领社会风气,带头打破“唯学历论英雄”的怪圈。高中学历者可以胜任的工作,非得招本科生、研究生,这其实是人才使用上的浪费。

另一方面,虽然公务员招考中众人争抢一个岗位的情况屡见不鲜,但总有一些冷门岗位报考者寥寥,甚至无人问津。这些冷门岗位,大多是条件艰苦、待遇不高的基层岗位,本科生、研究生不愿意去,即使去了也难以安心工作,留不长久。强扭的瓜不甜,解决一些基层岗位“招人难、留人难”问题,不如降低学历门槛、年龄条件和户籍限制,把机会留给那些有志于投身基层的高中学历者、外来务工人员。他们虽然学历不高,但工作积极性较高,踏实肯干,在实际用人效果上,可能反而优于招用本科生、研究生。

降低公务员报考门槛也是公平的体现。公务员考试被称为“国考”,从绝对公平的角度讲,应该人人都有参与竞争的机会,然后由用人单位择优录用。虽然绝对公平是不存在的,但降低学历门槛、年龄条件、户籍限制,让更多人有机会参与竞争,这无疑代表了公平正义的价值取向。学历并不代表能力,学历较低并不一定干不好公务员,纵然学历较低处于竞争劣势,但起码得给他们公平竞争的机会,而不能事先将他们排除在竞争大门之外。

广东省降低公务员报考门槛,在某种程度上打破了公务员招考的“陈规陋习”,其务实的态度和公平的价值取向,值得称赞和借鉴。

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