半月谈评论(2014年4月17号）

[独家]有没有“使群众认识自己的利益”

新华社的消息说，４月12日，广东省化州市丽岗镇及附近部分群众反对在该镇建设殡仪馆，约500多名群众在丽岗圩聚集。当日下午，该市一名副市长到现场宣布，决定停止建设该项目。然而，紧急叫停并未完全打消一些群众的顾虑。4月14日，化州部分群众再次聚集，希望殡仪馆项目能够彻底取消。

照理说，殡仪馆是每个人的归宿，是涉及公共利益的项目。而且，多年来，化州人去世后，遗体需要运到茂名殡仪馆火化，最远距离130多公里，边远山区从早上６点出发，直到晚上８点家属才能回家。那么，在当地建一个殡仪馆，就不能说与当地群众的公共利益无关，但为什么会遭到强烈反对呢？

如今，当地政府和当地民众各执一词，让人莫衷一是。政府说筹建时征求了群众意见，举行了专家论证会和听证会，群众没有提出异议；去年年底至今年3月建设期间，周边群众对建设也没有提出意见和反映问题。而当地群众有的说开建前毫不知情，有的则说原本规划建设的是垃圾焚烧场而非火葬场（殡仪馆）。

局外人很难对此加以评判，但可以肯定的是，当地群众两次聚集表明，此前政府与民众的沟通即便有，也很可能是不充分的。建垃圾焚烧场与建殡仪馆，何者更不利于当地空气质量，显然不是一个容易搞清楚的问题；即使后者的污染程度远低于前者，也可能因为更易于引发人们心理上的不安，因而也更易于遭到排斥。在一些人的思想观念中，垃圾焚烧场与殡仪馆乃是两个很不相同的事物，即使置换的行为是可原谅的，置换的结果也是不能接受的。

如前所说，建殡仪馆事关公共利益。如果化州的群众都选择放弃这个公共利益，宁愿像从前一样为火化遗体而奔波，那么未尝不可以考虑取消这个项目。当然，这个项目的取消，并不意味着就获得了土葬的正当性与合法性。假如火化在事实上（而不仅是在法律上）是不可避免的，那么，在当地建殡仪馆至少理论上存在增进当地民众公共利益的可能性。只是，如何使民众认识到公共利益和个人利益的关联，如何在二者之间寻找平衡、达成平衡，无疑还需要沟通与协商。

在个人利益不受尊重甚至被压制的年代，个体与集体、个体与社会很少有发生利益冲突的可能；而在利益多元化的今天，类似的利益冲突乃是日常生活的场景。很多人张扬自己的利益，有些时候甚至可能认为自己可以独立于社会而存在，把个人利益不恰当地置于公共利益之上。60多年前，毛泽东曾说：“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”如果承认人们并不总是能“认识自己的利益”，并不总是能恰当地安放个人利益与公共利益（公共利益又何尝不是群众“自己的利益”），那么就必然有一个通过外部力量深化认识的过程。

与此同时，政府也同样未能完全适应观念多元、利益冲突常态化等变动着的现实。从管理走向治理，绝非只是一字之变，治理能力现代化的提出，至少意味着对行政体系以压力为主要特征的动力机制的重新审视。而从眼下看，令人忧虑的尚非治理能力现代化的欠缺，而是优良传统的丧失。

善于做群众工作本是党的看家本领。也许，现在比以往更需要做群众工作，以平衡各种利益关系，化解复杂矛盾冲突。但如今一些官员擅长的似乎是做领导的“工作”，而不是做群众的工作。化州有官员称，当地群众聚集是因为“一部分别有用心的人挑唆”。如果群众聚集前没有发现“一部分别有用心的人挑唆”，那么就是耳不聪目不明；如果发现了而不能化解，则表明群众工作的乏力。又比如，有一个厅长下基层，问了群众“家里几口人”“收入怎么样”“有没有什么困难”等几个简单问题后，就不知如何继续交流下去。这样的官员，怎么可能和群众进行有效沟通？又怎么可能做到“使群众认识自己的利益”？

殡仪馆也好，PX项目也好，垃圾焚烧厂也好，应该都与群众利益有直接或间接的关联，但这种关联不应是抽象的、干瘪的，而应是具体的、生动的，更应是可评估、可认识的。说一千道一万，首先要“使群众认识自己的利益”，庶几可免匆匆上马又匆匆下马的反复与尴尬。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们