半月谈评论(2014年10月5号）

民营银行何以顺畅起航?
银监会近日向参与首批试点的两家民营银行颁发了“准生证”，一家是注册地为上海的华瑞银行，另一家是注册地为杭州的浙江网商银行。

今年3月，经央行与银监会商定，国家在首批申请担任民营银行筹建主发起人的百余家民企中，挑选出10家民企作为首批五家民营银行筹建的主发起人。央行与银监会的初衷是，每家试点民营银行由两家民企作为主发起人，正好符合国务院批复的试点精神。

然而，到了今年7月，银监会只对其中的三家民营银行发了“准生证”，另两家筹建中的华瑞银行和浙江网商银行却被暂时排斥在外。舆论此前普遍认为，作为中国经济中心之上海，以及作为民营经济大本营之浙江，应该最有理由率先获得民营银行“准生证”。闻华瑞银行和浙江网商银行领证未果，一些人旋即对银监会议论纷纷，但银监会面对非议处之泰然——原来，华瑞银行与浙江网商银行错失民营银行试点“头班车”，并非银监会从中作梗，而是华瑞银行和浙江网商银行的主发起民企，分别因银行控股权、经营方向乃至银行名称发生了激烈争执，以至白白错失领取“准生证”的申报时限。

客观地看，错失“头班车”的责任主要在于均瑶、复星、阿里和万向。其中，四大民企各自掌门人王均金、郭广昌、马云、鲁冠球都在骨子里抱定“宁做鸡头、不做凤尾”的思维定势，谁也不肯轻言退让，造成两对发起人组合分别“内斗”。因而，华瑞银行和浙江网商银行错失筹建“头班车”，在很大程度上讲是他们自己造成的。

然而，银监会惯有的行政“拉郎套”思维，的确也是造成两对发起人各自“内斗”的客观原因。先看均瑶与复星，前者从事实体经济和服务经济，后者擅长并痴迷于资本并购运作，二者在开办民营银行之经营方向和经营思路上必然南辕北辙。若硬让二者结成“夫妻”，最终因趣味不相投而闹“离婚”乃铁板钉钉。这不，二者尚处于“恋爱”阶段就闹得不可开交就很说明问题。

再看阿里和万向，阿里从事的是虚拟经济，万向专注于实体经济并在跨国并购中独树一帜。此外，马云思维活跃前卫，鲁冠球老谋深算，别的姑且不说，两人年龄就至少相差“一代半”。央行与银监会一厢情愿安排“马鲁配”，这两人哪有那么容易走到一块儿?如此这般好事多磨，银监会一开始就印好的五张“准生证”，最终只能先发出去三张，对于均瑶与复星、阿里与万向，几乎就是提前安排好的“命”。

尽管站在前台的银监会也有一份责任，但银监会知“错”即改的态度仍值得点赞。经银监会与央行商量并积极做工作，华瑞银行发起人之一的复星被置换成美特斯邦威，并允许均瑶控大股。由于美特斯邦威与均瑶均系温州在沪民企，均从实体经济发家，并对继续以实体经济为基坚定不移。如此一来，在未来的华瑞银行经营中，第一、第二两大发起人才有共同语言可言。

同样，经数月的幕后工作，复星取代万向成为浙江网商银行的第二大股东，鲁冠球发扬风格退居“老三”，并新引入宁波的一家民营资产经营公司作为第四大股东。经如此灵活务实之“纠错”，一方面，未来的阿里成为浙江网商银行的第一大股东，同时主发起人“二变四”，又对马云构成了强有力的董事会多数票约束，以避免浙江网商银行的主营业务“偏离”小中网商。此外，经此调整后，五家试点银行的主发起人已由原先的10家增加到12家，央行的开明也值得赞许。

现实中，许多涉及向民企开放市场的试点有名无实，都与民企“心不齐”有关，而政府部门往往采取事不关己之态度，抱定“你们斗完了再来找我们”之心态，眼瞧着均瑶与复星、阿里与万向闹矛盾，银监会没有听之任之，而是主动着手化解矛盾。透过以上两例，足以说明政府支持创办民营银行确有诚心。

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