半月谈评论(2014年12月15号）

越南新娘集体失踪背后的立法缺失
目前，国内对涉外婚介组织以及个体的监管，在法律上基本处于缺失状态。不得不说，这是造成目前涉外婚姻诈骗现象多发的重要原因。

近日，河北邯郸大批越南媳妇连同“媒人”同时失踪，警方认定涉嫌婚姻诈骗。近年来，越南新娘失踪的新闻屡屡见诸报端。在百度上输入“越南新娘失踪”，搜索到的信息达四十多万条，足见这一问题的普遍性。

历史上，中越通婚长期存在。上个世纪80年代以来，越南新娘外嫁渐成潮流，台湾地区成为主要输出对象。本世纪以来，我国大陆的越南新娘逐渐增多。2008年之后则更是进入了“繁荣期”，地域范围也大大拓展。

娶越南新娘者，多数以农村大龄青年为主，这是一个数量众多的“刚需”群体。为娶得越南新娘，他们往往花费数万。但花钱“娶”越南新娘，有可能涉及拐卖，甚至触及国际公约所禁止的跨国人口贩运的“红线”;另一方面也有可能涉及婚姻诈骗，双方一旦发生纠纷，权益很难得到有效的法律保障。一旦新娘失踪，迎娶者只能面对人财两空的结局。

由于信息的不对称，娶越南新娘一般需在中介的带领下完成，这类中介因此成为跨国婚介。1994年，国务院办公厅发布了《关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》，规定严禁成立涉外婚姻介绍机构，国内婚姻介绍机构和其他任何单位都不得从事或变相从事涉外婚姻介绍业务，任何个人不得采取欺骗手段或以营利为目的从事或变相从事涉外婚姻介绍活动。

然而，由于需求旺盛，涉外婚介机构大量存在，不少“黑中介”因此乘势而起。以介绍为幌子收取高额费用。更有甚者，设好圈套，收取费用之后又安排越南新娘出逃。后者性质已转变婚姻诈骗，构成诈骗罪。对此，司法机关应责无旁贷地介入。

应看到，对这些涉外婚介组织以及个体的监管，当前在法律上基本处于缺失状态。这是造成目前涉外婚姻诈骗现象多发的重要原因。此前便曾发生过客户因被骗而将中介一路追到越南杀掉的悲剧。因此，积极开展对涉外婚介的立法研究，将其纳入规范化、制度化的管理之中，已经刻不容缓。

对于越南新娘而言，应高度警惕以婚姻为名背后的跨国人口买卖。那些“确有需求”的群体，对此更需有充分的警醒。在这方面，政府部门，包括外交部门，亦应当加强对涉外婚姻的法律风险、社会风险等的宣传。

[1] [2] [3] [4] [5] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们