半月谈评论(2014年11月24号）

“城市病”需要特色“智疗”
看病难、行路难、停车难、公共诚信管理难、社会管理难、环境涵养难……不少城市受到“城市病”困扰。“智慧城市”技术已经在全球大城市得到越来越多应用，被视为缓解“城市病”的一剂良方。在这方面，上海作出一定的探索。(11月23日《瞭望》)

“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方”，联合国人居组织于1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》如此申明。可是，交通拥堵、房价高企、成本高昂、空气污染、噪音严重、用水短缺、垃圾围城、人情冷漠……越来越严重的“城市病”，似乎让这个希望越来越渺茫。据北师大于11月22日发布的《2014中国劳动力市场发展报告》显示，北京通勤时间达到97分钟。平均每天花97分钟在上班路上，你说对幸福感有没影响?

“‘城市病’已在中国出现，并从一线城市向二、三线城市蔓延”这种判断已没有太大的异议，至于“病因”往往出现盲人摸象，对治理路径也是各执一端。“智慧城市”似乎为“城市病”开出一剂药方，“智疗”助益于“城市病”治理，至少在理论上是可行的。

第一，智能手段的应用，可对现有资源挖潜、增效。譬如智慧交通系统的建立，提高道路资源利用率，有助缓解城市交通拥堵，减少汽车尾气排放;智慧医疗系统建立，提高医疗资源利用率，降低患者各种成本支出。广州已有医院开始使用“支付宝”挂号、支付，极大地方便部分患者，初露“智慧城市”便民之端倪。

第二，建设“智慧城市”，推动移动通信、互联网、物联网、软件产业等新一代信息技术产业发展，亦为城市经济实现转型升级之良机。据世界银行测算，一个百万人口以上的“智慧城市”建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍，可谓“钱景”广阔。

“智疗”不单指用“智慧城市”治“城市病”，还要用智慧去治理。在“智慧城市”建设中，就有一些缺乏智慧的表现。譬如：一哄而上，在未能悟透“智慧城市”内涵的情况下，仓促上马，盲目建设;面子工程，人无我有，人有我优，比投入、比设备，而不是比效率;千城一面，缺乏根据自身特点建设，盲目跟风，重复建设，造成浪费。以“云计算”为例，许多二、三、四线城市也加入建设大军，风起“云”涌，被业内人士戏称为“云跃进”。大跃进意味着大浪费，此前有关报道称，全国“云”系统利用率不足20%!IT产品不是古董，只会迅速贬值，不问效果就斥巨资向外购买硬件就是一种浪费。

必须指出的是，“智慧城市”不是“一贴灵”，治理“城市病”需要更多智慧，尝试更多特色“疗法”，不仅要“西医”，还要“中西医结合”。在城镇化背景下，城市无法限制人口流入，那么，在城市“摊大饼式”发展的过程中，就要考虑将城市公共服务、行政管理及就业同时向外疏散，避免人住出去了，还要回到市中心来上班、办事，送孩子回来念书。国外许多大城市也是通过“核心城+卫星城”组合发展的方式缓解“城市病”。

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