半月谈评论(2015年1月26号）

个税起征点与CPI挂钩值得考虑
新个税法实施3年多来，虽然整体上实施情况良好，社会评价较高，但仍存在一些需要完善的地方。

近日，参加北京市政协十二届三次会议的北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓接受记者采访时建议，个税起征点可考虑挂钩CPI指数每年动态调整。

这个建议有一定合理性。根据2011年修改的个人所得税法，我国在计算个税额时，税前费用扣除方法以固定数作为扣除标准，而没有与CPI挂钩。虽然物价上涨导致纳税人的基本生活费用增加，但个税的费用扣除标准并未及时随之调整，因此就显得不尽科学合理。如果将费用扣除标准与CPI、通货膨胀情况挂钩，在物价上涨时有利于减轻中低收入人群的负担，还可以免去每隔几年调整一次起征点的麻烦。因而，刘桓委员的建议是有积极意义的，值得立法机关认真考虑。

同时，新个税法实施3年多来，虽然整体上实施情况良好，社会评价较高，但仍存在→些需要完善的地方。

首先，应当考虑将个税缴纳与纳税人家庭负担挂钩，建立高负担家庭税收返还制度。对于家庭负担高的纳税人，按一定比例返还个人所得税或者减征个人所得税。比如，有甲、乙两名公务员，甲的月收入5000元，乙为3500元。但是，甲须每月承担1500元的房租，还要养育一个未成年人和两名老人，每月收入勉强能够维持家庭正常生活，而乙则没有上述负担，每月能够节余2000元。按现行制度，甲须每月缴纳大约45元税款，而乙无须纳税。从实质上讲，这是不够科学和公平的。

其次，应当考虑将个税缴纳和民众综合税负挂钩。当前，民众的税负主要集中于商品税方面而非个税，比如，1袋2元钱的盐里就有约3角钱的商品增值税及附加费，1瓶3元钱的啤酒里有约6角钱的税，100元的化妆品中有至少45元的税。如果这些因素不与个人所得税挂钩统筹考虑，也是不够科学的。

再次，还应当进一步完善个税税率。在商品税整体税负较高的情况下，现行法律规定的税率，对于月收入5000至10000元的阶层来说，负担偏高。为了既保证个税覆盖面，又降低中低收入者负担，应进一步降低税率，今后可以考虑，在目前收入水平下，月收入5000元以下者，一律只收10元个人所得税，在5000至10000元者，税率设置为5%以下。这样既提高了公民纳税意识和积极性，也有效降低了中低收入群体的税负。同时，将征税重点集中于股票、红利、不动产转移所得和高收入者的不透明收入，以改变个人所得税税收总额60%以上来源于中低收入者的工资薪金所得的现状。

另外，虽然法律规定，个人将其所得对公益事业捐赠的部分，可以从应纳税所得中扣除。但获得公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织和事业单位非常少，导致大量个人公益性捐赠享受不到税收优惠，这不仅加重了个人税负，也限制了慈善事业发展，因此，在完善个人所得税制度时，也应一并考虑完善公益性捐赠税收优惠问题。

[1] [2] [3] [4] [5] 下一页

  相关文章:

   在与颜廷民的交谈中，能够强烈地感受到经过反贪工作历练的人身上的独特气质，机敏、利落、沉稳、务实。从检二十年，他的履历清晰而简单：书记员，助检员，公诉处长，反贪处长、局长，基层院检察长。谈到为什么每个岗位上都能取得不俗的成绩，颜廷民说出了自己的感悟：为人要有情有义，做事要有胆有识，工作要有勇有谋。记者：有人说你是“草根”检察长，你对此如何评价？颜廷民：我认为这是对我的肯定。我生长在林区，林场的那些活儿我都不陌生，我的父母都是林场工人，现在还生活在乡下。我从小接触最多的就是基层群众，对他们有着天然的熟悉感和亲

   养老保险破除“双轨制”之后一份问卷调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人，因为单位性质不同，退休待遇差距较大，这已撕裂社会公平，甚至造成了阶层冲突。诚如马凯副总理所称，“虽然我国社会保障体系基本形成，但公平性不足”。如今双轨并成一轨，是对企业职工的心理熨帖，也将助推社会公平。叫好之余，也不妨前瞻性地审视可能形成的新问题。其一，改革前，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九

   经济疲软冲击欧洲养老金体系由于人口老龄化加剧和经济危机的影响，欧洲公共养老金体系正遭遇严峻挑战。当前的改革措施存在风险，整套体系步入了一个艰难发展阶段欧洲公共养老金体系已经建立了一个多世纪，常被视为一套成熟而且相对历史悠久的社会保护体系，但由于欧洲国家人口老龄化的加剧和经济危机的影响，这套养老金体系正在遭遇严峻挑战。欧洲养老金体系的经验是什么，不得不进行的改革又是什么?对这两个问题进行探讨，可能会对欧洲以外面临老龄化问题的国家有所启发。公共养老金体系是国家福利体系的一部分。按资金来源不同，它可分为普惠型和

   爱好成官员“溃决点”，如何划定爱好“红线”？领导干部总“才华横溢”?落马官员爱好盘点爱摄影代表人物：秦玉海9月21日晚，中央纪委发布消息称，河南省会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。除了“官员”头衔，作为“摄影家”的秦玉海，其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事，河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖，先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品

   半月评论：让法律成为全民的信仰加快法治进程，已是当下国家治理的一个紧迫的课题。很自然，人们总是将目光向着打造法治政府聚焦，它是核心，是引领。同时，法治社会建设也当及时提速，它是主体，是根基。我们每一个人，都应是依法治国的参与者、捍卫者、推进者。无疑，公民意识的觉醒标示着社会文明的历史性进步，权利时代的到来撬动社会治理的现代化转型。然而，检视我们身边的日常生活，打开每天手边的报章网络，我们仍然不时为诸多负面的暴力新闻所心惊，而忧虑。哪来这么多的暴戾之气、平庸之恶？知法，守法。其实，更重要的还在反省自身：我们