食品安全需要一次市场重建

　　近日，国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。瓶(桶)装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出，不合格率超过两成。抽检饮料样品覆盖31个生产省份的3192家企业，791种饮料抽检样品不合格。其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶(桶)装饮用水样，抽检样品不合格就达775种，占97.97%。不合格样品中，也不乏乐百氏、汇源、娃哈哈、怡宝等知名品牌产品。

　　在饮用水极为可观的消费规模语境下，超两成的不合格率，无疑是一个令消费者沮丧的结果。这意味着，尽管饮用水几乎随处有售，但买到一瓶质量合格的饮用水却并非唾手可得的易事。

　　对此，很多消费者似乎并不感到意外，名牌出现在黑名单之列也算不上新鲜事，人们普遍对食品安全信心不足。总体上，十分低迷的消费心理预期，从一个侧面反映出了当前食品质量的真实现状。

　　食品安全本来就是关乎生命健康的敏感问题，近年来，一批重大人身损害事故的发生让全社会神经紧绷。在这个意义上，莫说五分之一以上的不合格率，哪怕只有一个细节都足以让人愤怒。但在眼下，现实的窘境却让人不得不放低要求。

　　以饮用水为例，数年前开始，媒体就陆续曝光过部分企业生产瓶装、桶装水卫生不达标的内幕，现在看来，问题实际上并未得到有效解决。不合格产品不但没有被市场淘汰，反而大量充斥市场，遍地都是，甚至自成一套根本不会合格的低标准。货架上的商品或许琳琅满目，但劣质产品却让消费者防不胜防，难以回避，无可奈何。

　　质监部门通过抽检暴露出的食品质量问题，虽明确提示了某些食品存在很大的安全隐患，却不构成严重安全事故。对不合格食品涉事企业追责的不力，令质检结果往往只限于告知消费者购物有风险，至于怎么办，只有消费者自己看着办。

　　当不合格产品大行其道时，消费者其实根本无权选择。倘若没有质监部门的黑名单，消费者只能凭感觉判断产品质量，即使有权威部门的信息公布，一一对照避开雷区去购物也并不现实——总而言之，与不合格的低劣产品同生共存，看来不是一时半会能打破的生活节奏。

　　面对这样的市场局面，监管似乎陷入了某种失效的状态，对无处不在的不合格产品，甚至露出法不责众的无力姿态，任由市场被不合格产品整体拉低水平，让消费者无奈接受低劣的产品。

　　必须指出的是，包括食品在内的产品质量的整体下滑，绝不是正常的市场竞争结果，根本问题就出在监管环节上。眼下，整体上已经不合格的市场，不是凭借击退一两家黑心企业就能得救，而是需要一场彻底的市场重建，用法治确立一套合格、安全、优质的高标准，重塑市场形象。

  相关文章:

   1、日本首相安倍晋三4月21日又以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了称为“真榊”的祭品，日本厚生劳动大臣田村宪久、众议院议长伊吹文明、参议院议长山崎正昭当天也供奉了祭品。安倍曲线“拜鬼”引发各方强烈谴责，一些国家的官员和专家学者在接受采访时表示，日本领导人如果再不反省历史，日本将陷入四面楚歌的境地，奉劝日本政治家要悬崖勒马，不要再挑衅周边邻国。　　2、4月21日，韩国总统朴槿惠主持召开首席秘书会议，要求迅速彻查“岁月”号客轮失事原因，无论事故相关责任人职务高低，都要严肃追究其法律责任。朴槿惠认为船长和部

   1、中国(上海)自由贸易试验区又出一批制度创新。上海海关日前推出14项“可复制、可推广”的自贸区监管服务制度。据介绍，5月1日前，海关已经或即将实施的制度有七项，包括先进区、后报关制度;区内自行运输制度;加工贸易工单式核销制度;保税展示交易制度;境内外维修制度;期货保税交割制度;融资租赁制度。5月1日至6月30日即将分批推广和实施的制度也有七项：批次进出、集中申报制度;简化通关作业随附单证;统一备案清单;内销选择性征税制度;集中汇总纳税制度;保税物流联网监管制度;智能化卡口验放管理制度。　　2、国家税务总

   1、4月的泰国帕塔亚，阳光明媚，椰风送爽。第二十次中国—东盟高官磋商暨第七次落实《南海各方行为宣言》高官会21日至22日在此间举行。与会高官就中国—东盟关系、东亚合作及共同关心的国际和地区问题交换意见，重点讨论了中国与东盟在经济贸易、基础设施建设、海上合作、文化交流等众多领域的务实合作，并在落实《南海各方行为宣言》框架下就推进南海务实合作及“南海行为准则”磋商进行了深入的沟通。　　2、由中国海军首次承办的第十四届西太平洋海军论坛年会，4月22日在青岛举行。此次论坛的主题是“合作、信

   1、国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。　　2、从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉：自中央要求对文山会海、检查评比泛滥等9个方面问题开展专项整治以来，各省区市结合本地实际，扎实推进专项整治，取得明显成效。2014年初，中央明确提出，对文山会海、检查评比泛滥;行政审批改革不到位;“门难进、脸难看、事难办”;违反财经纪律;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

   1、美国总统奥巴马4月23日晚抵达日本东京，开始为期3天的访日行程。奥巴马23日晚出席了日本首相安倍晋三主持的非正式晚宴。24日上午，奥巴马将会见日本天皇夫妇，与安倍进行会谈。双方将于当日下午出席联合记者招待会。据日本媒体报道，日美安保、地区局势和“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判将是日美首脑会谈的主要内容。　　2、美国国务卿克里、国防部长哈格尔4月22日分别与埃及外长和防长通话。哈格尔表示，美国将向埃及交付10架阿帕奇直升机，用于支持西奈半岛的反恐行动。这一军机交付计划在去年埃及军方废黜穆尔西并镇压示