2006年上海政府工作报告

上海市国民经济和社会发展十一五规划(草案)（摘要）

　　－－2006年1月15日在上海市十二届人大四次会议上

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长韩正

　　“十五”计划确定的目标和任务全面完成

　　韩正市长在市十二届人大四次会议上向代表们作《“十一五”规划纲要（草案）的报告》时说，上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划，是上海全面贯彻落实科学发展观，深入推进科教兴市主战略，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的重要规划。

　　“十五”时期是不平凡的五年。全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，大力实施科教兴市主战略，着力增强城市综合竞争力，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了“十五”计划确定的目标和任务，在二十世纪九十年代历史性变化的基础上，取得了经济社会发展的新进步、新成就。

　　着力推进经济结构战略性调整，国民经济保持平稳健康发展

　　韩正市长作《“十一五”规划纲要（草案）的报告》上说，把贯彻中央宏观调控决策与经济结构调整结合起来，努力保持速度与结构、质量、效益相统一，预计全市生产总值年均增长11.5%，连续14年保持两位数增长，2005年地方财政收入达到1434亿元，万元生产总值综合能耗从2000年的1.14吨标准煤下降到2005年的0.93吨标准煤。坚持“三、二、一”产业发展方针，新型产业体系加快建设，二、三产业共同推动经济发展的格局进一步巩固，现代服务业快速发展，先进制造业能级不断提升，农业结构调整取得阶段性成效。产业布局进一步优化，中心城区服务业规模不断扩大，2005年第三产业增加值比重预计达到75%；郊区先进制造业集聚发展，产业基地建设成效明显，郊区已成为先进制造业发展的重要基地，2005年全市工业总产值中郊区的比重超过80%。

　　全面推进枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设，不断加大城市管理和环境保护的力度，城市面貌发生显著变化

　　韩正市长作《“十一五”规划纲要（草案）的报告》上说，“三港两网”建设取得阶段性进展，城市集聚辐射功能显著增强。上海国际航运中心建设实现重大突破，洋山深水港区一期工程建成并投入运营，上海港集装箱吞吐量位列世界第三，货物吞吐量排名世界第一。上海航空枢纽建设取得新进展，2005年机场客、货吞吐量预计分别比2000年增长1.3倍和2.1倍。轨道交通基本网络建设全面推进，2005年运营里程达到123公里。市域高速公路网框架基本形成，2005年通车里程达到560公里。磁浮示范运营线、浦东铁路一期工程等重要交通设施相继建成。城市信息化建设进一步加强，信息基础设施综合服务功能明显增强，信息技术应用水平不断提高。市政和公用事业在改革中加快发展，城市管理现代化水平迈上新台阶。环境保护与生态建设力度不断加大，“十五”环保投入总量是“九五”的两倍，完成了前两轮环保三年行动计划，建成国家园林城市，预计2005年市区绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地面积达到11平方米，比2000年增长了1.4倍，城市总体环境质量明显改善。

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