2013年辽宁省政府工作报告

2013年辽宁省人民政府工作报告
——2013年1月24日在辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议上

省长　陈政高

各位代表：

现在，我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见和建议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，我们在全面振兴的大道上奋勇前行，胜利完成了省十一届人民代表大会确定的各项任务，在辽宁历史上书写了新的篇章！

经济总量跃上新台阶

去年，全省地区生产总值实现2.48万亿元，是2007年的2.2倍，年均增长12.5%，由2007年全国第八位升至第七位。公共财政预算收入实现3103亿元，接近2007年的3倍，年均增长23.4%。

特别是面对去年严峻复杂的经济形势，我们逆势而上，坚持稳中求进、稳中求快的工作总基调，实现了全省经济企稳回升。地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长17.4%，全社会固定资产投资增长23.2%，社会消费品零售总额增长15.7%，城镇居民人均可支配收入实际增长10.3%，农民人均纯收入实际增长10.3%，居民消费价格总水平同比上涨2.8%。

区域发展开创新局面

沿海经济带开发开放全面推进，42个重点园区蓬勃发展。全长1443公里的滨海大道建成通车，大连东北亚国际航运中心建设取得明显进展。一条充满生机与活力的产业带、城市带和旅游带正在形成。

沈阳经济区同城化一体化步伐不断加快，38个新城新市镇建设全面启动，57个产业园区初具规模，沈抚同城化稳步推进。五条城际开发大道建成通车。沈阳建设国家中心城市取得了新进展。

突破辽西北取得明显成效，三市主要经济指标增速连续五年超过全省平均水平，生态环境发生了重大变化。

县域经济成为新的增长点，城区经济迸发出新的活力，22个新城新区、13个高新区和51个开发区迅速崛起。

当今的辽宁，沿海与内陆、城市与农村竞相发展，14个市你追我赶，100个县区争先恐后，形成了多点支撑的发展局面。

产业结构调整取得新进展

粮食产量去年达到414亿斤，再创历史新高。林、牧、渔各业产量和产值跃居全国前列。

完成了千万亩设施农业工程，其中在朝阳建成了185万亩大棚。正在实施千万亩节水滴灌工程和千万亩水稻生产全程机械化工程。这三个千万亩工程全面完成后，将改写辽宁农业历史！

16个县（市）成为一县一业示范县（市）。开工建设了投资10亿元以上的重大农产品加工项目108个。

实施了工业五项工程。通过抓企业提升工程，销售收入过百亿元的企业达到50户，其中过千亿元的企业达到4户；通过抓产业集群工程，销售收入过百亿元的产业集群达到75个，其中过千亿元的达到4个；通过海外并购工程，177个项目成为我省企业的控股和独资企业；通过项目工程，五年开工建设亿元以上重大工业项目6200个；通过节能降耗和淘汰落后产能工程，450个企业被销号，特别是烟花爆竹生产实现了全行业退出。全面完成了国家下达的节能减排目标任务。集中抓了精细化工产业。规模以上工业增加值年均增长15.3%。

攻克重大关键技术600项，开发重大技术装备和新产品200项。国家级高新区增至6个。有效发明专利1.3万件。高新技术产品增加值年均增长25%。

开工建设了136个服务业聚集区。沈阳金廊、大连钻石海湾、锦州十里商街等成为服务业的标志地区。服务业增加值年均增长11.4%。

大力发展温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游，拓展了发展旅游业的新领域。

累计新增贷款1.6万亿元，是前五年的3倍。新增上市公司57家，融资1454亿元。发行各类企业债券2255亿元。银行不良贷款率由14.3%降至2.5%，社会信用环境水平由2007年全国第二十九位，跃升到第十位。

土地和矿产管理水平大幅提高，亿元GDP耗地量下降43%。

房地产开发投资年均增长29.5%，商品房销售面积和销售额年均分别增长18.2%和26.7%。去年，建筑业总产值达到7500亿元，由2007年全国第十位，跃升到第四位。

商贸市场繁荣活跃，社会消费品零售总额年均增长18.1%。

改革开放迈出新步伐

本钢集团和北台钢铁集团等一批骨干企业实现合并重组，国有企业改革不断深化。在绥中县、昌图县推进扩权强县试点。

民营经济增加值年均增长23%，占全省经济总量的64%，比2007年提高了12个百分点。

实际利用外商直接投资连续五年位居全国前茅，累计达到992亿美元，年均增长24%；吸引内资1.8万亿元，年均增长30%。

去年，进出口总额实现1040亿美元，其中，出口579亿美元，是2007年的1.6倍。离岸服务外包年均增长30%。走出去战略取得积极成果。

辽宁海外学子创业周成为国家级平台。引进海外研发团队786项。

生态环境和基础设施建设实现新突破

相继实施了碧水工程、青山工程和蓝天工程，生态文明建设取得重要进展。

创新辽河流域、凌河流域管理体制，加大资金投入力度，相继实施了治理污染的三大工程和三大战役，辽河流域发生了历史性变化，摘掉了重度污染帽子。我们向人大代表、向政协委员、向全省人民的郑重承诺，已经兑现了！

完成山体生态治理面积276万亩。治理草原沙化400万亩。造林绿化3400万亩，是前五年的1.6倍。森林覆盖率由2007年的35%提高到40.2%，林木绿化率由38%提高到45.8%，“大干四年，绿化辽宁”的目标全部实现。

集中力量整治大气污染，大力推进气化辽宁工程。大气降尘总量减少18%。

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