新职业发展的现状 申论(新职业发展动力何在申论)

[权威论述]

要让新职业成为创新的驱动力，作为政府部门，需要积极引导新职业的发展。——李克强

现在新职业、新业态这么多，政府一定不能上来就管死，更不能再延用老办法，一个一个发资格证。——李克强

[意义]

新职业的出现，满足社会需求。从传统到现代、从线下到线上、从低效到高效……新兴职业的特点折射出经济转型、就业转型的应有之义——从主要依靠自然资源转移到更多依靠人力、人才资源，不仅创造出了新岗位，还有效盘活了社会资源，更好地满足了人们的多元化需求。

新职业是劳动力市场的源头活水。在中国经济转型升级的大背景下，新职业有效激发出经济发展的活力。一旦新职业蕴藏的生机充分释放，就有可能造就一个新行业，创造更多就业，吸纳更多人才，其对经济发展的贡献甚至会超过行业本身。

新职业的产生丰富已有的职业体系。一方面对一些传统职业进行嫁接和延伸，另一方面会诞生全新的职业岗位，但不管是嫁接，还是新生，新职业成长的背后是社会活力竞相涌流的生动写照和有机部分。

[原因]

一是人工智能、物联网、大数据和云计算等新技术在我国正在被快速广泛运用，从业人员大幅增加的新趋势。伴随GUP的使用、算力算法的提升、5G技术的迅猛发展，人工智能、机器人、无人机、物联网领域的人才需求异军突起，岗位职责、任职资格、人才价格都逐渐成熟，也开始有了一定规模的人才规模和流动性。2019年与物联网相关的嵌入式工程师人才需求同比增速超过46%，光传输工程师和无线射频工程师的需求同比增幅均超过80%，5G软件工程师、5G系统工程师的需求也较去年同期增长20%—40%不等。

二是新技术对传统产业的改造升级加速导致职业转化的新趋势。近年来，我国工业机器人使用规模不断增加，在减少制造业等行业用工的同时，对工业机器人系统操作员和系统运维员的需求也在逐渐增加。同时，无人机技术不断成熟，大规模生产并运用于不适合人类从事的高难险和有毒有害工作以及人类劳动效率低的工作。2019年无人机操作员需求增速达到30%。

三是信息化对人类经济活动产生深刻影响，正渗透到生产生活方方面面，进而创造新职业的新趋势。新职业的产生，主要还是因为社会需求发生了变化。社会需求变了，职业也随之很自然地发生变化。有一些行当注定会消失，像我小时候看到的补碗匠、打铁匠等职业，都成为已经消失或者正在消失的记忆。有些职业是伴随人们思想观念的变化而出现的。例如外卖、电子竞技员等，职业往往在社会上有着庞大的需求。

四是我国农业农村发展的新趋势。近年来，我国农民专业合作社等农业经济合作组织发展迅猛，组织开展农业生产，为农户提供设备作业、技术支持、产品加工与销售等服务，农业经理人等新职业应运而生。

[对策措施]

一是加快完善新职业的标准体系。包括培训体系和资格认证体系，为职业教育培训和人才评价提供标准和指导，进而加快促进人才培养，满足职业需求;规范用人单位岗位设置、人员招录、员工培训、人才使用等工作;使从业人员更加明晰职业发展规划，促进其提升职业能力和素养。

二是在加快新职业人才培养。制定配套政策来吸引新职业所需的人才，做到引得来、留得住、能发展。可将新职业纳入政府急需紧缺人才目录，通过公共人力资源服务机构和市场人力资源服务机构广纳人才;进一步消除人才流动的体制机制障碍，完善人才签证、落户、子女入学、住房、社保等政策;完善人力资源市场政策，防止恶性人才竞争。

三是制定新职业人才培养规划。将新职业所需技术知识和能力纳入各级教育，在小学开展相关知识技能的认知教育，在中学开展初级技能教育，调整高校专业设置，设置更多与新职业相关的专业，加快建设“人工智能”、机器人工程、数据科学与大数据技术、大数据管理与应用等新专业，加大新职业人才培养力度。开展大规模职业培训，针对不同技术基础的人士开展有针对性的人工智能等培训课程，提高在校学生、在职人员以及失业人员新职业素养，特别是要发挥企业和行业在新职业人才培养上不可替代的作用，推进产学研结合。

四是加大力度支持新技术、新职业领域的创新创业。将新职业领域的创新创业纳入创业政策重点扶持范围，加大创业担保贷款支持力度，加快建设各类创业孵化载体，为新职业领域的自主创业免费提供经营场地及各项创业服务，促进创业带动高质量就业。

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